驻马店

映象网讯（记者 黄向阳 实习生 陈鹏飞 通讯员 刘建新）确山县委、县政府高度重视秸秆禁烧工作，把秸秆禁烧工作列入年度重点工作考评体系，作为环境保护重点民生工程来抓，综合施策，狠抓落实，不断提高全县秸秆禁烧和综合利用水平，确保实现全年零火点的工作目标。

及时召开禁烧专题会。5月14日下午，确山县“三夏”生产夏粮收购暨秸秆禁烧会议召开，确山县政府副县长出席会议并作重要讲话，各镇、街道主要负责人，确山县农业农村局、生态环境分局、自然资源局、发展改革委、公安局、气象局、应急管理局等县禁烧领导小组成员单位参加了会议。会上，各镇、街道与县禁烧领导小组签订了《2020年秸秆禁烧目标责任书》，各单位明确禁烧职责，各司其责，确保全县不出现露天焚烧秸秆的现象。

依托宣传强化引导。综合运用广播电视、小手拉大手、张贴标语、发放明白纸、悬挂横幅、短信、微信、宣传车、镇村大喇叭等各种宣传手段，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用的好处，做到家喻户晓、人人皆知，做到宣传到村到户率达到100%。截至目前，2020年各镇、村共悬挂条幅20000余条、张贴标语45000余份、发放明白纸20万张、开展小手拉大手5万余次、张贴秸秆禁烧公告1万份，出动宣传车22000余台次。

依托机制明确责任，成立组织。成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，由县长任组长。农业部门做好牵头作用，相关部门按照各自职能，全力配合全县做好秸秆禁烧和综合利用工作。完善网格化管理。实行县领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村、村干部包组、村民组长和党员包户、农户包地块的“五包”责任制，层层制定工作方案，逐级签订目标管理责任书，做到思想统一、目标明确、责任到人、落实到田，严防死守，保证秸秆禁烧履职尽责全覆盖、全过程、无死角。

成立应急分队。各镇（街道）建立完善的应急处置机制，建立应急预案，成立应急分队，并配备足够的交通、防火灭火设备，一旦发现火情，迅速传递信息，果断采取行动，确保在第一时间内处置完毕，最大限度降低影响和损失。同时，加大巡查力度，一旦发现田边、沟边、路边、地头等处有秸秆、垃圾堆放，及时加以清运，清除火灾隐患。在秸秆禁烧重点时段，实行专业督查，县禁烧办组建三个专业督查组，对各镇(街道)落实禁烧情况进行督查和核实火情，坚持问题导向，确保问题得到整改；每个督导组每日对所督导镇（街道）工作开展情况进行排名，每组连续两天排名最后的，县政府给予罚款5万元。

加强“蓝天卫士”值班值守。各镇（街道）通过提高宽带运行速率、更换高配置电脑，确保蓝天卫士运行顺畅，大屏幕明了清晰。县、镇二级“蓝天卫士”监控平台实行24小时值班值守制度，安装专用值班电话，确保及时发现焚烧隐患，第一时间传递信息。

依托奖惩强化问责。建立“蓝天卫士”监测焚烧火情处罚机制，卫星监测与常规监测结合、考核与激励结合机制，确保全年秸秆禁烧和综合利用取得新成效。加大经济处罚。坚持“从严、从重、从快”的原则，对焚烧秸秆的行为进行处罚。严惩第一把火。对被认定为全市第一个秸秆着火点的镇（街道），除省、市扣减相应财力外，县政府追加处罚，并追究镇（街道）党政主要领导责任。同时，坚决追究纵火人的法律责任。

强化行政问责。重点禁烧时段，对发生秸秆焚烧的镇（街道），对相关领导进行约谈、问责。明确表彰奖励。县政府每年拿出资金650万元，对秸秆禁烧和综合利用工作成效显著的镇（办）、行政村及县直单位给予表彰和奖励。凡没有被省、市因秸秆禁烧和综合利用工作处罚的镇（街道），每个镇（街道）奖励资金50万元。

依托技术强化利用。积极推广秸秆机械还田、饲料化利用技术，扩大秸秆能源化、基料化、工业化利用规模，做好废弃秸秆的收储清运，从源头上解决焚烧秸秆问题，变废为宝，实现生态效益、社会效益与经济效益同步增长。2020年，全县农作物秸秆综合利用率达到94%以上。

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