驻马店

映象网驻马店讯（记者 黄向阳 实习生 王东红 通讯员 严驰）

响鼓重锤再冲刺，攻坚拔寨正当时

近年来，平舆县委始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任和最大的民生工程，把加强党的领导作为推动脱贫攻坚的首要任务，坚决扛起抓党建促脱贫攻坚政治责任，将党建工作深度融入脱贫攻坚。

一面面鲜红的党旗在平舆大地迎风招展，为攻坚指明了方向；一枚枚闪亮的党徽熠熠生辉，引领广大干部群众团结奋进、后发赶超；一项项创新举措扎实有力，让基层战斗堡垒更加坚固……

明责任，强主体，筑牢脱贫攻坚堡垒

责任源自担当，奋进催生力量。按照以脱贫攻坚统揽经济社会发展，以党的建设高质量促精准脱贫高质量的工作思路，平舆县出台了一系列政策措施，确保脱贫攻坚连战连胜。

坚持一把手负总责，严格落实各级党组织书记抓脱贫攻坚政治责任，成立9个专业组，由县四个班子领导任组长和副组长，县四个班子领导带头分包乡镇和贫困村，每人分包4户贫困户，每周到分包贫困村工作一天，确保了脱贫攻坚各项政策措施精准落地。

完善责任体系，建立县乡村三级党组织书记抓党建促脱贫攻坚“任务、问题、责任”三个清单，明确了县领导、乡镇街道、22个行业部门、帮扶干部等的责任，建立了“横向到边、纵向到底”的责任体系，做到层层压实责任、逐级传导压力。县委主要负责同志率先垂范，带头深入到各贫困村和贫困户家中走访调研、精心部署和推动脱贫攻坚工作。

贫困地区发展缺什么?除了缺资金、缺技术，更缺人才，尤其是肯扑下身子，一心带领群众致富的“领头雁”。平舆县把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“赛场”，形成“好干部到脱贫一线去，好干部从脱贫一线来”的鲜明导向。2018年以来提拔重用在脱贫攻坚中表现突出的科级干部12人。

发挥村级党组织的“头雁”作用，严格按照“四有四带”标准选准配强村支部书记，全县“双强”型村支部书记达到94%。开展“一编三定”工作，使3000多名农村“双强”党员在脱贫攻坚中实现了“有位”、“有为”，充分发挥出“示范带贫”作用。坚持“因村定人、人岗相宜”原则，从县直单位和乡镇（街道）抽调618名优秀年轻干部，组成3人驻村帮扶工作队，在脱贫攻坚中发挥“尖兵”作用。

实行每周三基层工作日制度，组织3000余名机关党员干部扎实开展“五个一”活动（到贫困户家中宣传一次扶贫政策、核对一次档卡、算一次收入帐、有偿吃一顿饭、帮忙打扫一次卫生），与贫困户结对帮扶。

立标杆、树典型，凝聚脱贫攻坚正能量

人总是需要一点精神力量来支撑的。在抓党建促脱贫工作中，平舆县注重挖掘选树典型，让广大党员干部汲取营养，激励前行。

开展“红旗党支部”评选表彰。在全县224个村（社区）党支部开展了争创“红旗党支部”活动，评选表彰了10个“红旗党支部”，为每个红旗村每年奖励党建经费2万元，支部书记、村委主任和其他村干部报酬每月分别增加500元、300元、200元，支部书记聘为乡镇（街道）事业编制工作人员，营造出比、学、赶、争、超的良好氛围，树立起大抓基层、大抓支部的鲜明导向。

开展了扶贫领域“最美人物”评选活动。对在脱贫攻坚中涌现出来的先进个人和先进党组织进行了大力表彰。在全国第五个扶贫日之际，评选出扶贫标兵、致富模范、带富先锋3个奖项各10名，在全县范围进行广泛宣传。召开脱贫攻坚表彰大会，对表现优秀、帮扶成效突出的驻村第一书记和工作队员进行了表彰，2018年以来，累计表彰驻村第一书记188人次（省级表彰6人，市级表彰19人，县级表彰163人次）。

树立导向。拿出719.5万元对工作突出的乡镇和县直单位进行重奖，对95名自我发展先进贫困户在全县大会上进行了表彰奖励，同时通过群众会，小品、快板等群众喜闻乐见的形式，宣传先进典型。

聚人才、抓提升，激发脱贫攻坚活力

人才是第一资源。平舆县着重强化人才保障，统筹实施重大人才工程、乡情引才工程，在引才蓄能、养才培能、聚才扩能上下功夫

实施“人才强县”战略。围绕县域经济“五大产业”发展，以精准政策招引人才，以战略的眼光培养人才，以亲情乡情感召人才，目前，已创建了由296名高学历人才组成的平舆智库；与中山大学开展战略合作，共建中山大学河南研究院，助力平舆脱贫攻坚和创新驱动发展。实施“校地结对帮扶”精准扶贫工程，与黄淮学院、省农科所等多所大专院校、科研单位建立合作关系，聘请32名专家教授定期授课，先后培训乡土技术骨干2000多人，培训农民2万多人次。实施乡土人才“回归工程”，建立了1670多人由农村致富能手和专业合作社负责人组成的乡土人才库；发挥95个外建党组织的作用，引回返乡创业人员2.5万余人，创办各类企业3600余家，带动贫困户5000多人脱贫。平舆县先后被评为全国第二批支持农民工返乡创业试点县、全省农民工返乡创业示范县。

实施“素质提升”工程。依托县乡村三级脱贫攻坚讲习所等阵地，采取集中培训、送教下乡、观摩学习、经验交流等方式，对帮扶干部、致富带头人、实用人才进行分类精准培训。在培训对象上，将县乡领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部和致富带头人全部纳入培训范围。目前，已累计举办培训班136期，培训扶贫干部3.6万人次。今年6月以来，县委组织扶贫业务骨干，组成专职培训队伍，到全县19个乡镇（街道）进行专题授课，县委书记、县长带头讲课，其他县四个班子领导分别到自己联系的乡镇作动员报告。6月28日，在中组部和国务院扶贫办举办的中部省份2019年脱贫攻坚干部教育培训工作推进座谈会上，我县作了经验介绍。

坚持“请进来、走出去”的思路，先后邀请兰考县政协主席吴长胜、省扶贫办处长陈仁辉等专题辅导，同时，组织县四个班子领导、乡镇党委书记、驻村第一书记等赴兰考、新蔡等地观摩，选派了220多名村（社区）支部书记到红旗渠、濮阳、南阳、大别山等干部教育培训基地和青岛农业大学等地进行提高培训，通过教育培训，全县各级干部的综合素质得到明显提高，服务脱贫攻坚工作的能力大大增强。

开展“扶贫扶志”教育。以新时代脱贫攻坚讲习所为阵地，在贫困户中深入开展艰苦创业、脱贫致富、感恩奋进“三项教育”2000多场次，受益群众达10万多人，通过“讲政治、讲政策、讲法律、讲技术、讲文明、讲健康”，不断转变贫困群众思想观念，增强脱贫致富信心，切实把贫困群众摆脱贫困的激情燃烧起来、信心树立起来、思想解放出来。进一步加大对农村致富能手、产业发展能人、回乡创业能人的扶持和宣传力度，激发贫困户向榜样看齐、向能人看齐的积极性和主动性，激发贫困群众内生动力。组织农牧、商务、人社等部门以及“雪绒花”、e族防水网、炎黄职业技术学校等社会培训机构开展种植、养殖、电商等实用技术培训以及家政、防水技能培训等，已开展技能培训60多期，培训1.6万人次，极大提升了贫困群众脱贫致富的能力。

兴产业、促发展，增强脱贫攻坚动力

“你是我的眼，我是你的腿。”万冢镇三桥村残疾人夫妇姚红善、赵忠芳的励志故事在平舆县广为流传。姚红善失去了双下肢，妻子赵忠芳双目失明，这样一对特殊夫妻，相濡以沫，相互帮助，通过家门口的户外休闲产业外协点摆脱了贫困；双庙乡村张付楼村贫困户李二红在村委的支持下，搭建了近300平方米的厂房，带领该村50余户农户在本地务工，成为远近闻名的“带富先锋”……在平舆县，脱贫故事每天都在上演。

近年来，平舆县大力实施项目强县战略，做大做强主导产业，着力构建“基地在县城、车间在村头、加工在农户”的立体化“三级扶贫车间”体系，引领带动农村贫困人口脱贫致富。

主导产业带动。依托户外休闲产业，在全县建立206个外协加工点，带动1.65万人就业增收，其中贫困户2000多人，群众务工收益1.2亿多元，群众足不出村就可在家门口实现就业。依托芝麻产业，发挥平舆白芝麻原产地优势，连续五年召开了白芝麻产业大会，吸引了来自美国、法国、韩国等19个国家34名外宾参会，打造出“全国白芝麻生产第一大县”品牌，全县白芝麻种植面积扩大到40万亩，其中，蓝天芝麻小镇投资1.5亿元，连片流转土地8000亩，采取土地入股、货币入股等形式吸纳贫困户入股，依托种植、加工、休闲观光等产业，带动贫困劳动力1500多人就业。依托皮革皮具产业，在16个乡镇设立箱包加工点112个，创造了就业岗位2500多个，带动贫困户就业200多人。依托电子商务产业，引进中大门等30家知名电商，在全县设立314个电商服务点，本地电商e族防水网客户端注册量已达42万，是全国最大的防水人力资源大数据库，实现了网上“找人、找活、找材料、找资质、找资金、找项目”，3000余名贫困群众通过互联网找到了工作。康博汇鑫等芝麻加工企业依托我爱芝麻网，把芝麻及系列产品销售到全国各地，并出口日本、韩国及欧美等10多个国家和地区。2018年6月，在全国革命老区三年百县电商精准扶贫攻坚增收工程培训班上作了经验介绍。依托建筑防水产业，利用平舆县中国建筑防水之乡的品牌优势，带动25万人在外从事防水防潮工作。

实施“强村富民”工程。坚持做到产业发展到哪里，党的基层组织建到哪里，利用“支部+合作社+农户”模式，在农业产业化龙头企业建立70多个党组织，15个助残扶贫基地，培育了以芝麻、奶牛为特色的康博汇鑫、瑞亚牧业等54家龙头企业，以花卉、瓜果为特色的李芳庄、鑫芳等74家合作社，帮带14345户贫困户，形成党组织引领产业发展,产业发展带动群众脱贫的发展格局。同时，投资2.2亿元，在全县101个贫困村每村建一个300千瓦的光伏电站，建成“巧媳妇”加工点261个，带动贫困人口4500人增收，巧媳妇”工程已成为助推平舆脱贫攻坚的金牌工程，全省实施“巧媳妇”助推脱贫攻坚工作现场会在平舆召开。

发展村级集体经济。把发展壮大村级集体经济，作为增强基层党组织凝聚力、提升组织力的重要支撑，作为推动乡村产业振兴、促进农民增收致富、引领全面建成小康社会、实施乡村振兴的重要途径。引导各村从实际出发，积极探索村级集体经济多种发展模式。发展村级党组织的领导作用，选举成立了224个村（社区）党群创业合作社，通过盘活集体资产、实施光伏发电、“巧媳妇”工程、引进电商、建设生态农业产业园等方式，促进资源变资产、资金变股金、农民变社员，大力发展集体经济，同时，将光伏发电、扶贫车间、温室大棚等集体资产收益全部纳入村集体收入。目前，全县消除了集体经济空白村，所有村（社区）集体经济收入均达到或超过12万元以上。

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