驻马店

映象网驻马店讯（记者 黄向阳 实习生 王东红 通讯员 严驰）新时代，新气象。奔小康，斗志昂。今年是是平舆即将脱贫摘帽之年。加快工业转型提质、推动服务业扩量升级、优化提升营商环境，积极引导高技术产业、高端制造业和电子商务等新业态快速成长，培育打造乡村旅游、健康养老等“幸福产业”……对平舆县干部群众来说，今年更是埋头苦干、励精图治、砥砺逐梦、赶超跨越的关键之年。

数字最能说明一切。上半年，平舆全县生产总值完成122.8亿元，增长8.5％；规模以上工业增加值29.4亿元，增长8.6％；固定资产投资完成42.3亿元，增长10.2％;一般公共预算收入6.99亿元，增长27.4％；社会消费品零售总额44.5亿元，增长12.2％，主要经济指标增速继续保持全市第一方阵。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。站在新的起点展望未来，平舆人民信心满怀。大河之南，天下之中，千年挚地正在追风赶月，阔步前行，吟唱一首华丽转身的蝶变新歌。

县域产业蓬勃兴起

“平舆经济发展，重点在工业，难点在工业，希望和出路也在工业。”在全县三级干部会议上，县委书记张怀德掷地有声地说。

不沿边、不靠海、不临江，中原小城平舆在短短两三年里，将藤编产业打造成链条完整的户外休闲产业。从2016年第一家企业入驻至今，平舆县已经集聚了36家户外休闲企业，2018年产值11.7亿元，今年上半年产值已经突破10亿元。平舆县已成为中部地区最大的户外休闲用品产业基地，被确定为全省十家外贸产业基地之一。

一花独放不是春，百花齐放春满园。近年来，平舆县牢固树立工业兴县目标，强力推进产业集聚区发展，抢抓产业转移机遇，围绕皮革皮具、户外休闲、建筑防水、白芝麻、电商物流县域经济五大产业开展招商。上半年，签约重点项目7个，合同总投资12.95亿元，其中亿元以上项目6个。完成进出口额1.4亿元、实际利用外资3645万美元，均超额完成全年目标任务。

建筑防水产业，蓝翎环科、驼峰防水一期项目建成投产，坝道工程医院综合试验基地(平舆)项目已完成规划设计；皮革皮具产业，弘康皮革建成投产，中原生态皮革转型发展示范园一期项目已试生产，皮革园区污水处理厂和热电联产项目进展顺利；芝麻产业，白芝麻省级现代农业产业园获省农业农村厅批复；电子商务运营中心被评为全省电子商务示范基地……近年来，平舆县相继开展项目建设年、深化年、提升年等活动，一批大项目、好项目纷纷落地、开花、结果，有力促进实体经济不断做大做强，为平舆实现产业转型升级蓄积能量。

目前，平舆县产业集聚区建成区面积达到10平方公里，入驻规模以上企业254家，其中规模以上工业企业162家，吸纳就业3.7万余人。上半年，完成规模以上工业增加值25.8亿元，增长8.9%；完成固定资产投资20.8亿元，增长12.1%。在全市项目建设暨产业集聚区观摩评比中居第1位。

动力活力持续释放

中山大学河南研究院、泰普森休闲用品基地、花花牛现代化牧场，大项目大产业欣欣向荣；防水产业大会、白芝麻产业大会，大交流大合作往来密切；通用航空机场、海铁联运，大交通大建设如火如荼……

上半年，平舆县经济延续了稳中向好的良好态势，生产供给保持稳定，财政金融运行稳健，经济活力、动力和潜力不断释放，平舆经济转向高质量发展的特征更趋明显。

重点领域改革扎实推进。对标先进地区，打造一流的政务环境、法治环境、生活环境，以营商环境的优化赢得开放胜势。全面深入推进“放管服”改革，实现所有审批事项一窗受理、一门办结、只跑一趟；职能部门主动为企业提供高效优质服务，税务部门办理出口退税业务时间由15天缩短至3天，已超过沿海先进地区。

努力构建“亲”“清”新型政商关系，优化营商环境建设呈现全面发力、多点突破、纵深推进的新局面，以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”，有效激发了市场活力和社会创造力。

开放优势加速集聚。创新管理机制、创新要素保障机制等，破除障碍，激发开放活力。成立华舆物流公司，开通“平舆—宁波港”海铁联运班列，截至目前，已发送137列、8912标准集装箱，实现每周两班常态化运行。成立河南省腾际户外供应链公司，首创“外贸贷”及担保+订单融资模式，探索无抵押融资路径，全产业链为企业提供订单、报关、退税、融资等外贸服务。强化要素保障，依托县自然资源投资公司，盘活土地存量，提高土地利用效率，保障企业用地需求。

强化人才保障，统筹实施重大人才工程、乡情引才工程，在引才蓄能、养才培能、聚才扩能上下功夫。建立了平舆智库，引进行业高层次人才，入库专家已达296人。与王复明院士合作的坝道工程医院、综合试验场已开工建设，河南蓝翎防水防护院士工作站已经正式运行；与中山大学合作建设中山大学河南研究院，基础设施创新中心、农学创新中心已完成选址和规划设计。

脱贫攻坚乘势而进

县域经济“五大产业”的蓬勃发展带来的不仅是县域经济的“一抹红”，也成为平舆县抓产业促脱贫的“火车头”。

平舆县把产业引领作为脱贫攻坚的重中之重，跳出扶贫看扶贫、跳出扶贫抓扶贫，将“五大产业”与脱贫攻坚有机结合，坚持“双线作战”，在高质量跨越发展、脱贫攻坚两大“战场”中捷报频传。

“你是我的眼，我是你的腿。”万冢镇三桥村残疾人夫妇姚红善、赵忠芳的励志故事在平舆县广为流传。姚红善失去了双下肢，妻子赵忠芳双目失明，这样一对特殊夫妻，相濡以沫，相互帮助，通过家门口的户外休闲产业外协点摆脱了贫困；双庙乡张付楼村贫困户李二红在村委的支持下，搭建了近300平方米的厂房，带领该村50余户农户在本地务工，成为远近闻名的“带富先锋”……在平舆县，脱贫故事每天都在上演。

户外休闲产业具有用工量大、技术门槛低等特点。以县产业集聚区龙头企业为依托，在全县农业村委（居委会）规划建设了202座扶贫车间，统一规划设计、统一建筑规格模式，吸纳当地的群众和贫困人员就近务工。目前，已建成6个藤编示范乡镇、308个外协加工点，吸纳2.5万人就业，带动贫困人口5000多人，人均年务工收入1.2万元以上。

实施“巧媳妇”工程带贫。通过实施技术培训、提供务工岗位等，搭建农村妇女就业创业平台，引导农村妇女学会一门技术、找到一个出路、脱贫一个家庭，全县培育“巧媳妇”加工点261个，带动5000多名农村妇女就业。

鼓励返乡创业带贫。出台农民工返乡创业和带贫优惠政策，鼓励在外成功人士返乡创业。近年来，已吸引2.5万人返乡创办各类企业3600余家，提供就业岗位近11万个，带动贫困户5000余人，被评为全国第二批支持农民工等人员返乡创业试点县。

培育扶持新型农业经营主体带贫。引进了河南花花牛、南阳牧原等知名企业，采取“企业+专业合作社+贫困户”的模式，带动贫困户稳定增收。扶持发展蓝天芝麻小镇、十字路李芳庄精品西瓜、李屯鑫芳精品西红柿种植等农业产业化龙头企业，发展西洋店金沙湾莲藕种植、辛店微谷农业芦荟种植、庙湾黄花菜、万冢蒲公英等特色种植。

在做好“硬件”的同时，大力开展形式多样的志智双扶活动，“软硬结合”着力实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，有效巩固了脱贫成效。

特色种植多了，传统种植少了；上班人多了，外出人少了；打工的人多了，闲人懒人少了；残疾人就业多了，要低保救济少了；文化大院人多了，赌博打牌人少了。经过一段时间的实践，平舆县广大乡村呈现出“五多五少”的可喜局面。

产城融合日新月异

9月的平舆，花开艳丽，草木欣然。拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是我们每个人的梦想。为回应人们对生态城市的品质追求，平舆县坚持“产城融合、以产促城、以城带乡”的工作思路，以“六城联创”为抓手，扎实做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”四篇文章，着力展现平舆历史底蕴和文化特色。

9月3日下午，平舆县城空气如洗。草木葱茏的舆西湖公园里翠色欲流，伴着树影婆娑、鸟语花香，三三两两居民结伴而行，或漫步聊天，脸上洋溢着幸福满足的笑容。

“这几年平舆公园越来越多、环境越来越好了。”已经退休的张大爷家就住在舆西湖公园附近，几乎每天清晨、傍晚他都会来到公园走路锻炼。“这里环境好，还有健身器材，很适合我们锻炼。”张大爷说。

见缝插绿、还绿于民。今年以来，平舆县以创建国家园林县城为契机，结合老城区旧城改造，将城市休闲绿地打造成文化再生、观景、休闲、活动于一体的多功能复合空间。目前，县城区建成公园游园42处，总面积333.9公顷，形成了大体量、宽林带、多树种的园林绿化格局，扮靓城市“颜值”。

一水穿城过，两岸景色新。打造秀美县城，水的“颜值”尤其重要。以“水润平舆、水美平舆、水兴平舆”为目标，大力营造滨河景观带，拓展县城生态空间，实施了总投资6.5亿元的小清河、草河景观改造项目。投资21.6亿元的水环境治理和生态修复工程项目已完成工程量的90%。

蓝天芝麻小镇采摘游乐、金沙湾赏花戏水……公园游园之外，平舆人休憩娱乐有了更多的选择。

近年来，平舆积极推进农村一二三产业融合发展，加快“互联网+”“旅游+”“生态+”等新业态发展，带动农业“接二连三”，让农民更多分享产业增值收益。积极推进乡村田园综合体建设，大力发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业，培育一批主题鲜明、特色突出、内涵丰富的休闲农业示范点，推动乡村从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。

坚持城乡融合发展，打造县域城镇体系、产业体系、市场体系，不断将县城区基础设施和公共服务向乡村延伸。着力抓好人居环境整治，持续推进“厕所革命”、垃圾清运、村内坑塘和生活污水治理、乱搭乱建清理、庭院卫生保洁等工作，推动农村人居环境持续改善。全县配置了1924辆大中小型垃圾收集车，配备了1420名保洁人员，农村生活垃圾基本做到户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理常态化运行。

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