驻马店

映象网驻马店讯（记者 杨晓 实习生 王东红 通讯员 夏一丹）近年来，平舆县深入贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴战略的决策部署，结合该县实际，加强统筹谋划，加大投入力度，进一步提升农村生态宜居、基础设施和公共服务水平，加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

提高农村产业发展水平 加快推进产业兴旺

农村产业发展基础持续改善。积极实施乡村畅通工程。新修和拓宽道路361条172公里，全县农村公路总里程达1803公里。全面推进农田水利设施建设，去冬今春完成排水沟桥涵建筑物4493座、加固堤防6公里、疏浚河道3公里、清淤排水沟1590公里、新打和维修农田灌溉机井1300多眼、新建改造农村集中供水工程9处、新建和完善农田林网55万亩、恢复和改善灌溉面积8.7万亩。大力开展农村人居环境综合整治，先后投入资金3045万元，投入运输机械1568辆、购置垃圾箱9600个、垃圾桶10850个、建固定垃圾池2548个、清运农村生活垃圾5万余吨、整理农村坑塘1326处，农村居民生活舒适度明显提高。

农村新型经营主体迅猛发展。积极培育新型农业经营主体，引导组建白芝麻、瓜菜、花木、中药村等龙头企业，培育新型职业农民，鼓励农户有序流转土地，发展规模化经营农业，采取土地托管、订单生产等经营模式，激发农业发展新活力。截止2017年底，全县土地流转面积35万亩，占家庭承包面积的26.1%；全县共有各类农产品加工企业204家，其中省级龙头企业3家、市级龙头企业27家；农民专业合作社1683家，其中国家级示范社4家、省级示范社6家、市级示范社42家，入股社员3.2万户；家庭农场310家；省级农业产业化集群1个，市级农业产业化集群2个。

农村新产业新业态不断涌现。积极发展特色农业、品牌农业，培植康博汇鑫、蓝天农业等芝麻生产龙头企业，2017年全县芝麻经营企业发展到50多家，年加工能力5万吨。积极发展观光农业、休闲农业、旅游农业，带动传统种养业转型升级。如蓝天芝麻小镇集特色种植、农产品深加工、传承农业文化、乡村旅游于一体，为新型农村生产模式探索一条新路。平舆县金沙湾农业综合发展有限公司通过开展农副产品种植、加工、销售以及乡村旅游观光等，带领当地农民发展莲藕种植和旅游服务业，促进了农业增效和农民增收。积极开展“互联网+”现代农业行动，鼓励各类经营主体建立电子商务网点，2017年全县各类网店达2.1万家，电商企业200多家，网络销售总额33亿元。

农业社会化服务体系逐步健全。平舆县根据农业和农村经济建设的客观要求，通过政策引导、农业新型经营主体积极参与等形式，初步形成了以县乡农牧、农机、水利等政府公共服务机构为基础,合作组织、龙头企业等共同参与的新型农业综合服务体系，服务领域除开展病虫害统防统治、集中育苗、代耕代收等服务外，不断向产品营销延伸。同时，通过专项资金对实施作业机具奖补、服务环节扶持，全县各类社会化组织快速发展，服务设施明显改善，服务能力全面提升。2017年，全县共新增各类社会化服务组织16家，从事社会化服务的专业人员达到1600人。

一二三产业融合发展加快推进。平舆县立足本地特色农业资源，积极引导农业新型经营主体扩大和加强农产品加工业务，提升农产品附加值，促进生产基地培育和销售渠道拓展，推动产业生产、储存、加工和销售一体化融合发展。如河南鑫芳生态农业在李屯镇投资建设“国家级现代农业产业化示范园区”,从事高效生态农业种植、加工、销售，打造集优势农产品生产、销售、加工、储运为一体的新型现代农业产业化龙头企业。平舆县十字路乡李芳庄合作社通过流转、托管、合作的形式集中经营土地3200亩发展精品西瓜蔬菜、红薯等产业，大力推进生产、销售、加工一体化，被科技部认定为“国家级李芳庄精品西瓜星创天地”，被国家农业部认定为“全国农村创新创业示范基地”。

科技人才支撑能力明显提高。扎实开展“万名科技人员包万村”活动，广泛开展技术培训和技术指导，全年共安排新产品试验示范50个，推广主导品种10个，农业新技术15项。先后组织农业技术人员深入田间地头开展培训350场次，举办专题讲座65期，向农民提供咨询5000多条次，帮助农民解决技术难题450多个，印发各种技术资料20多万份。强化农作物病虫害的测报与防治，挽回粮、油、菜、果等各项损失3亿余元。认真实施测土配方施肥项目，全年推广测土配方施肥技术应用面积150万亩次，粮食作物平均每亩节约肥料0.5公斤，每亩节本增效45元。

不断深化农村改革 产业兴旺带动乡村振兴

乡村振兴，产业兴旺是重点。近年来，平舆县紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。该县始终坚持以农业供给侧结构性改革为主线，着力提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，促进农村一二三产业融合发展，不断提高农村产业发展水平，加快实现产业兴旺，带动乡村振兴。

加强农村基础设施建设。用足用活政策，统筹使用各种渠道资金，逐步建立健全多元化、多层次、多渠道的农田水利资金投入新机制，确保农田水利项目建设向纵深持续发展。大力发展民营水利，按照“谁受益、谁负担”的原则，继续推进小型农田水利设施产权制度改革，明确小型农田水利设施的所有权，落实管护责任主体。允许小型农田水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转。加强社会合作，引导新型农业经营主体参与农田水利项目建设和管理，由政府给予补助，实现工程建设、管理、效益发挥的良性循环。四是强化设施管理。健全乡、村级农田水利设施的管护体制，杜绝乱填、私占、取土和垦荒种植的现象发生。

支持新型农业经营主体发展。强化政策支持，鼓励新型农业经营主体合建或与农村集体经济组织共建仓储烘干、晾晒场等农业设施，支持龙头企业建立与加工能力相配套的原料基地，对新型农业经营主体品牌创建等给予适当奖励，支持新型农业经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务。加大信贷支持，积极拓宽新型农业经营主体抵（质）押担保物范围，为新型农业经营主体提供贷款融资服务。建立健全农业信贷担保体系，确保对从事粮食生产和农业适度规模经营的新型农业经营主体的农业信贷担保达到总规模的70%以上。强化用地支持，在年度建设用地指标中优先安排新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免相关税费。城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标，优先支持新型农业经营主体开展生产经营等。进一步加大土地流转，引导家庭农场、农业合作社、农业龙头企业等新型经营主体参与高标准农田建成后的集约规模经营。

推动一二三产业融合发展。完善产业链条。按照现代农业发展要求，推行产加销一体化，将生产资料供应、农产品生产、加工、储运、销售等环节链接成一个有机整体，实现小农户与大市场、城市和乡村、现代农业和产业的有效联结，打造现代农业产业体系。挖掘农业潜力，在产业融合发展的过程中，注意对农业非传统功能的挖掘，最大程度的提升农业的价值创造能力，培育发展一批繁荣农村、富裕农民的新业态。提升产业整体发展水平，促进产业的深度融合，将产业作为一个整体来谋划，提高产业发展的统一性、协调性，通过不同方面、不同层次的共同努力，为一二三产业融合发展注入强大动力。

健全农业社会化服务体系建设。完善设施配套，深入实施农机化促进工程，引导区域性农业经营服务组织使用先进适用农业机械装备，加快推进粮食烘干中心、区域性农机维修保养中心、农产品初加工等建设，鼓励开展农机跨区作业等服务。加大扶持力度，加大财政投入力度，完善现有财政扶持政策，整合扶持资金，加强对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险等相关机构的技术培训。创新服务机制，支持创建服务新平台，鼓励支持各类经营性服务组织参与公益性、区域性、市场化的农业社会化服务平台建设。加强涉农服务部门在技术、信息、物资、资金、供销、安全等方面的统筹协调，理顺农业社会化服务发展指导推进体制。

强化农村人才队伍建设。实施“现代农业工程”，出台一系列优惠政策，积极引导乡土人才创业致富，搭建人才创业平台。实施新型职业农民培育，依托农民专业合作组织和职业技术学校等培训机构，采取集中讲授、讨论交流、实地观摩、现场实践、外出参观等方式加强教育培训，提升人才素质。实施“人才开发工程”，以乡镇为单位建立乡土人才资源库，注重在乡土人才中发展党员、选拔干部，发掘农村人才资源。实施“典型培育工程”，通过提供创业贷款、小额信用贷款等方式，鼓励乡土人才引进新品种、新技术、发展新的生产示范基地，发挥示范带动效应。

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