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映象网驻马店讯（记者 杨晓 实习生 陈鹏飞 梁丽莎 通讯员 肖喜锋）6月14日下午，上蔡县脱贫攻坚第四次推进会暨安全稳定环保工作推进会召开，对当前全县脱贫攻坚重点工作和安全稳定环保工作进行安排部署，对脱贫攻坚“夏季攻势”专项行动进行动员部署，动员全县上下凝神聚力、聚焦重点，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，真抓实干、埋头苦干，推动全县脱贫攻坚工作全面发力、整体提升，为圆满完成年度脱贫任务、打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

会议现场

会议现场

县委书记胡建辉出席会议并作重要讲话，县委副书记、县长李卫明，县人大常委会主任肖开义，县政协主席臧海声等县四大班子领导出席会议。各乡镇（街道）党政正职、分管副职，县直各单位主要负责人，448个村（社区）支部书记，172个贫困村驻村工作队长，县委巡察组组长，县脱贫攻坚督导组组长及县脱贫办全体人员参加会议。      

会上，县政府副县长雷鸣回顾总结了全县脱贫攻坚第三次推进会议以来工作开展情况，指出工作中存在的突出问题，对下步工作进行了安排部署。县委常委、县委办公室主任刘银业传达了《上蔡县2018年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》。县委常委、组织部部长桂兆权传达了《关于对全县各级干部开展精准扶贫培训的实施方案》和《关于在全县开展争创“六面红旗村（社区）”活动的实施意见》（征求意见稿）。县委常委、县纪委书记、县监察委主任李超通报了上蔡县扶贫领域和作风方面的典型案件，并就履行监督职责、发挥利剑作用提出了意见。

就做好脱贫攻坚工作，胡建辉指出，要明确目标任务，做到有的放矢。此次会议一方面，对全县脱贫攻坚“夏季攻势”专项行动进行动员部署。“夏季攻势”专项行动从6月19日开始，到8月31日结束，共安排两个多月的时间，开展“大培训、大整改、大推进、大走访、大帮扶、大调解、大宣传”七大专项行动，推动全县脱贫攻坚各项重点工作取得阶段性、实质性成效。另一方面，会议对第二轮“集中下基层”活动进行安排部署。从6月19日至28日，全县组织开展第二轮“集中下基层”活动，各单位除了留守值班人员外，各级干部要集中进村入户开展工作，县四个班子领导同志要采取“四不两直”的方式，带头开展暗访调研，深入分包联系村指导帮助开展工作。

胡建辉强调，要突出工作重点，全力以赴推进。强化业务培训。县委组织部牵头负责制定并组织实施干部培训计划，按照分级培训、各负其责的原则，对全县干部分层次、分批次进行培训。各乡镇（街道）和县直各单位要以本乡镇本部门为单元，6月15日组织全体党员干部和帮扶责任人，集中开展培训。加快项目推进。要加快推进扶贫产业项目，6月底前，全县166个“靶向攻坚”村要确定或建立联结大部分贫困户的主导产业。要加快推进基础设施建设，力争8月底前基础设施建设大头落地，9月底前全面完工。突出环境整治。各乡村、县直有关部门和帮扶工作队要把人居环境整治作为这次活动的重中之重，围绕清道路、清河沟、清坑塘、清庭院、清垃圾、清秸秆，实现环境卫生彻底改观。清道路，县乡村三级要共同参与；清河沟，责任主体是“河长”；清坑塘，责任主体是帮扶工作队，村两委班子和保洁员配合，要把坑塘的垃圾打捞干净，用绿色铁丝网圈起来，并在旁边设置安全提醒牌，有条件的乡村可以对坑塘进行硬化，利用10天时间全部完成；清庭院，村两委干部和党员带头，帮扶责任人参与，要引导贫困户进行户容户貌的整治，对庭院内外、房前屋后的垃圾杂物进行集中清理，确保庭院内、房屋内干净整洁规范、物品摆放规整有序；清垃圾，要充分发挥保洁员作用，把垃圾集中清运到垃圾中转站或垃圾填埋点；清秸秆，要以村为单元，10天之内把村内的秸秆全部清理干净，村庄、路旁、院内不能有秸秆。全面走访排查。全县各级各部门要按照新一轮脱贫攻坚“集中下基层”活动要求，对448个行政村再进行一次全面细致的走访排查，确保“不落一户，不漏一人，不放过一个问题”。排查精准识别，要围绕评估验收标准“三率一度一系统一水平”，对帮扶村农户逐户走访一遍，对村档、户档再一次核查比对，村两委和帮扶工作队要做好外出务工农户返乡排查走访工作。排查政策落实，各驻村帮扶工作队要围绕“两不愁、四保障”，逐村逐户排查教育资助、医疗救助、住房安全等保障政策落实情况；各乡镇（街道）要排查困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴落实情况，确保托养中心正常运转；要督促“七大员”按时到岗到位，并确保工资及时发放。全面整改销号，村脱贫攻坚责任组和驻村帮扶工作队要对发现的问题梳理汇总，建立问题台账，确保排查出的各项问题逐一整改落实销号。靶向施策帮扶。落实帮扶计划，确保稳步推进，各驻村工作队要切实发挥指导作用，按照年初制定的脱贫规划和年度减贫计划，做好扶贫工作统筹。细化帮扶措施，突出重点环节，各驻村工作队和脱贫责任组要对2018年计划脱贫对象的发展意愿进行摸底登记，并按照要求做好上报工作，要积极宣传产业扶持政策，想法设法引导贫困户自主发展产业，及时兑现奖补政策；各乡镇（街道）要组织人员对发展产业的贫困户进行分类培训，并安排专人进行技术指导；帮扶责任人定期走访贫困户时要对贫困户发展的产业跟踪检查一次，做好信息收集和汇总上报。坚持标本兼治，激发内生动力，各驻村工作队和帮扶责任人要积极进村入户，与贫困群众面对面地谈心，分析贫困原因，共商致富门路，宣讲新观念、新思路，激发脱贫致富内生动力；由人社部门牵头，开展 “订单式”培训；要充分发挥“带头人”示范引领作用，推广他们的致富经验，增强贫困群众自立意识和脱贫信心。排查化解矛盾。深入排查摸底，要把大排查与“突破上蔡”综合治理专项行动相结合，对发现的矛盾纠纷建立台账，逐一制定化解方案，落实化解责任。强力疏导化解，各驻村工作队要充分发挥脱贫攻坚 “主心骨”作用。做好督办回访，县纪委监察委、县脱贫攻坚办要对转办涉贫问题线索进行督办，督促承办部门限期办理并及时反馈办理结果，确保群众认可度和满意率。加大宣传力度。营造宣传氛围，重点向群众宣传好贫困户精准识别、精准退出的标准程序，讲解好教育资助、医疗救助、危房改造、产业扶持、金融扶贫等精准扶贫政策，确保实现所有农户惠民政策宣传全覆盖。拓宽宣传渠道，县委宣传部、县脱贫攻坚办要在县电视台、上蔡发布微信公众号、扶贫广播大喇叭等平台开设脱贫攻坚战专栏，采取系列报道、典型报道等多种形式，开展全方位多角度的宣传报道。县文广新局要进一步完善扶贫广播大喇叭功能，让乡村均能发声，向群众传递实用信息。各乡镇（街道）要设置与时俱进的宣传标语、系统全面的宣传展板，全方位展现上蔡县精准脱贫的成效。做好宣传引领，要充分利用大众媒体、文艺巡演、报告会、道德讲堂等形式，广泛宣传党的各项惠民政策，宣讲精准扶贫励志脱贫故事。

胡建辉强调，要狠抓作风转变，务求工作实效。旗帜鲜明讲政治。深化认识提站位，全县上下要进一步深化思想认识，提高政治站位，充分认识到脱贫攻坚是极其严肃的政治任务，抓好工作落实。贯彻执行不走样，全县上下要认真贯彻落实县委、县政府的决策部署和工作安排，务必按照各项部署要求和时间节点推进工作、取得实效。争扛红旗当先锋，围绕“基层党建、脱贫攻坚、产业兴旺、美丽乡村、乡风文明、平安稳定”六项重点工作，每半年作为一个评选周期，分类评选“红旗村（社区）”，依据夺旗结果，进行表彰奖惩。转变作风抓推进。要下真功，各级领导干部要率先垂范、身体力行、以上率下，带头住村调研、带头推进落实、带头真抓实干。要快节奏，各级各部门要合理安排摆布工作、统筹人员力量资源，加强部门协作，搞好统筹兼顾。要求实效，各级党员干部要用心、用情、用力，出实招、干实事、求实效，通过细化帮扶措施，不断落细落实。真督实查促落实。强化明察暗访，县纪委监察委、县委组织部、县脱贫攻坚办、县委县政府督查局要进一步加大督查力度，坚持常态化督查与不定期明察暗访相结合，定期通报督查情况。特别是加大对驻村工作队的督查力度，通过查看位置共享、电话抽查、查阅档案、实地走访等方式，加大对驻村工作队人员到岗、工作开展、台账建立、驻村值班等情况督促检查力度，着力解决驻村不住村的问题。端午节过后，从6月19日开始，县委常委带队，每天到县直各单位督查帮扶工作队员下基层情况，并深入所帮扶村督查进村入户情况。开展专项治理，要持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污、侵占、挪用扶贫资金、优亲厚友、不作为、乱作为、形式主义等损害群众利益的不正之风和腐败问题。严肃追究问责，加大对各级干部懒政怠政、作风不实、不担当不作为的追究问责力度。

就做好安全稳定环保工作，胡建辉提出三点要求。予以高度重视。牢牢把握安全稳定和环保工作主动权，着力解决好社会稳定、安全生产、环境保护等领域突出问题，为全县经济社会发展营造良好环境。坚持问题导向。在安全生产工作方面，要对道路交通、施工工地、学校教育、食品安全、危险物和危险品等重点领域、重点行业，深入开展安全生产隐患排查治理，着力发现问题，狠抓各领域安全隐患整改落实，切实健全长效机制。在环境保护工作方面，全县各级各部门要坚决落实好中央和省市各项部署要求，围绕打好污染防治三大攻坚战，着力抓好环境污染防治，认真落实环保整改要求，聚焦问题、照单全收、分门别类、建立台账、迅速整改、建立机制。严格追究问责。安全生产方面，对存在突出问题，特别是无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，要敢于亮剑、公开曝光，严格落实安全生产“一票否决”制度。环境保护方面，对上级交办的环保突出问题和自查发现的问题，实行“一案双究”，既要严格追究相关企业的责任，同时也要追究有关责任单位和责任人员的责任。

李卫明主持会议，并就贯彻落实会议精神要求，在抓好脱贫攻坚这一头等大事的同时，统筹做好安全稳定环保等重点工作。进一步提高政治站位，统一思想认识；深入学习领会，及时研究部署；认真抓好落实，推动工作开展。

在随后召开的上蔡县脱贫攻坚“夏季攻势”专项行动培训班上，肖开义就开展好脱贫攻坚“夏季攻势”专项行动进行了培训，桂兆权主持培训会并提出了工作要求。

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