驻马店

映象网驻马店讯(记者 杨晓 实习生 冯占华 通讯员 郑威)近年来，驻马店市西平县二郎镇紧紧围绕脱贫目标，积极探索“造血式”扶贫模式，把产业扶贫当作精准扶贫的基础工程，助推贫困户增收脱贫。按照“镇有主导产业、村有特色产业”的思路，培育壮大畜牧机械设备制造产业，培植特色种植、畜牧养殖、箱包加工、电子灯饰等本土产业，形成了养殖设备制造产业一枝独秀、各村特色产业齐头并进的喜人格局。

目前，万庄村龙泰养殖、祝王寨村禾丰蔬菜、焦店村种苗繁育、小王庄村未来公司、二铺村豫鳌家庭农场、黄通庄村电子加工厂、二郎村观光旅游农业、张尧村“西平小麦”种植基地、孙张庄村灯具加工、赵庄村冬桃种植、于海村中草药种植、王庄村渔具加工、范堂村鸡笼加工等产业红红火火、产销两旺。

突出重点 贫困户变创业者

扎实推进产业帮扶。按照“一村一品”的产业扶贫思路，重点推进特色畜牧养殖机械设备生产、大棚蔬菜、“板栗香”红薯、冬桃种植、渔具加工和家禽养殖等脱贫产业，充分发挥镇脱贫攻坚领导小组、帮扶单位、村脱贫攻坚责任组、帮扶责任人、贫困村产业致富带头人的作用，为贫困户因人因户量身定制扶贫产业帮扶计划，为全镇产业脱贫谋划发展思路、落实政策、搭建产销合作渠道，帮助贫困群众创业脱贫。依托“订单销售”和二郎镇“天猫优品”服务站，拓宽贫困户创业销售渠道，实现了“农户不出门、产品销全国”。

转移就业 贫困户变上班族

优化就业服务。积极依托西平县产业集聚区、镇内50多家畜牧养殖设备厂、渔具厂、合作社，以及外地企业用工信息，结合企业用工需求建立就业和用工需求清单，以561个贫困家庭劳动力为重点，建立农村劳动力年龄、职业技能、培训需求等基本信息的工作台账，通过引导贫困劳动力参加就业推介会，招聘会，以及“一对一”送岗上门等方式，搭建农民就业“直通车”。同时，落实农民工住房、医疗、法律、子女入学等方面政策支持，建立恶意拖欠农民工工资黑名单，将恶意拖欠农民工工资的企业纳入失信名单，解决贫困家庭劳动力务工就业的后顾之忧。针对部分不能外出务工的“留守”劳动力，结合其实际情况为其安排保洁员、护林员、劳保协管员、环保宣传员等特设公益岗位或农业保险宣传员岗位，实现其稳定增收，至目前，全镇共成功对接466人就业。

加强就业培训。将符合条件的创业人员、农村劳动力特别是贫困家庭劳动力纳入培训对象，以用工市场需求为导向，积极开展新型农民职业技能培训、贫困户劳动力就业技能培训、“雨露计划”培训，与用工企业建立订单培训机制，实行培训和就业一条龙服务。并对农村贫困劳动力参加就业培训人员按天给予生活补助，提升群众就业速度和质量。至目前，全镇开展农村劳动力培训达3场95人次。

抱团发展 贫困户变合伙人

积极落实产业扶贫到户增收及金融扶贫小额贷款政策，充分运用好政府专项财政资金和金融信贷。采取“利益联结、统一分红”的方式，通过签订镇村企三方协议及户企协议的方式，与河南金牧人机械设备有限公司、河南省宏盛农牧机械设备有限公司、河南丰源和普农牧有限公司、西平县海天牧业等企业签订产业扶贫到户增收协议，覆盖全镇所有贫困户。与此同时，通过签订金融扶贫小额贷款协议，通过金融扶贫信贷的方式，入股河南金牧人机械设备有限公司、河南丰源和普农牧有限公司、西平县和泰林木种植专业合作社、西平县普丰林木种植专业合作社等20多家企业（合作社），企业每年按照每户4%的比例提供收益，用于入股贫困户保底分红。目前，产业扶贫到户增收已实现全覆盖，金融扶贫小额贷款预计于2019年底实现全镇所有贫困户第二次覆盖。

积极发展集体经济带贫脱贫。充分发挥基层党组织的组织优势、人才优势，带动农户持续稳定增收。通过村集体经济“清产核资”工作，整合清算村集体经济资金、资产、资源等，量化折算作为全村发展和扶贫的启动资金。同时，坚持以村两委为管理主体，选拔政治硬、懂经济、会管理的年轻党员进入村级班子，组成既是村干部又是村集体经济经理人的管理团队。通过土地流转、房屋租赁或是以集体房屋、土地等资产入股企业的方式，进一步盘活村集体经济。将年收益的60％用于贫困户特设公益岗位工资发放和“爱心超市”日常开支，40％用于村级集体经济积累，形成村集体资产保值增值和贫困户受益的正向激励分配方式。

截至目前，二郎镇13个行政村集体经济“清产核资”工作已基本结束，以万庄村西平县龙泰养殖专业合作社、小王庄村手提袋加工厂为试点的集体经济发展方式平稳运行，实现贫困群众参与共享，实现共赢。

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