驻马店

映象网驻马店讯（记者 黄向阳 实习生 王东红 通讯员 李亚超）在决胜脱贫攻坚这场战役中，河南省平舆县交出了一份令人民满意的成绩单：自开展脱贫攻坚以来，累计减贫5.32万人，83个贫困村退出贫困村序列，占贫困村总数的82.2%。截至2018年底，全县还有18个贫困村，贫困人口8981户、19669人，贫困发生率降为2.77%。2019年，计划完成14696人脱贫，兜底4973人，贫困发生率降至0.7%，实现18个贫困村出列，摘掉贫困县的帽子。在全省脱贫攻坚2018年上半年重点工作核查中，平舆县获得全省县级第二名，在2018年度成效考核中综合评价为“好”。

平舆县户外休闲产业扶贫车间

塑形——人人歌唱家乡美

脱贫攻坚开展以来，平舆县优先保障教育、医疗、社会保障、基础设施、人居环境等，构建起城乡一体的公共服务体系，加快补齐农村发展短板。

路越修越宽。平舆县累计争取国开行贷款3.2亿元，建设通村公路423公里；投入资金6.6亿元，建设贫困村通村公路505公里和非贫困村通村公路550公里，解决了78个行政村群众出行难问题。

水越喝越甜。共筹集资金9300万元，实现全县农村饮水安全全覆盖、农村居民自来水“户户通”，农村集中供水率100%，自来水普及率100%，水质达标率100%。受益总人口24.6万人，其中新增受益人口12.3万人、受益贫困人口9300人。

人居环境越整越美。引进神舟导航、鸿山物业2家专业保洁公司，负责全县农村环境清洁和垃圾清运；为每个自然村配备1名保洁员，规划1个垃圾收集点，乡镇建设1个垃圾中转站；推行公司+农户的模式，引导农民增强自我管理和维护意识，聘请建档立卡贫困户为乡村环境卫生保洁员，保持各村环境卫生持久整洁。

住房越来越安全。坚持统筹规划、群众自愿、公开公正、分步实施的原则，从根本上改善了贫困群众居住条件。2018年投入资金2.2亿元，改造危房8967户，现已全部竣工。

设施越建越完善。投资7013.4万元，分3批新建改造台区155个，10千伏线路141.48千米；投资1266万元，实施方庄35千伏变电站1号主变改造工程、新建万冢35千伏变电站和杨埠110千伏变电站送出工程。全县所有行政村都通了光纤宽带。105个非贫困村道路建设、便民服务中心、标准化卫生室、综合性文化活动中心、安全饮水等基础设施和公共服务建设全部完工。

日子越过越红火。创新互联网+健康扶贫的模式，建立“互联网+分级诊疗”健康扶贫服务中心，形成了县级医院、乡镇卫生院服务站、村卫生室服务点互联互通的三级医疗服务平台。制定出台了四免、三提高、两兜底、一补偿的医疗救助政策体系，着力解决贫困群众看病贵的问题；深入实施“全面改薄”等一系列教育民生工程，2018年，全县共资助建档立卡家庭在校生22041人次，发放资助金1824.68万元。

从硬化工程到亮化工程，一条条道路由线成网，村落相连，连通了城乡广阔市场；一项项精准扶贫举措，最大限度减少和避免了因病致贫、返贫，贫困群众的健康状况得到有效改善。补齐基础设施短板，推进农村人居环境整治，“脏乱差”现象得到了彻底扭转。

平舆至宁波舟山港“海铁联运”专列

铸魂——党建引领作风实

近年来，平舆县把夯实基层建设作为固本之策，强化农村基层党组织领导作用，严格落实各级党组织及党组织书记的主体责任，坚持一把手负总责，建立任务、问题、责任3个清单，构建承诺、述职、评价、问责“四位一体”的党建综合考评体系。

严格村“两委”换届选举，选优配强村党支部书记，对软弱涣散村和后进村进行集中整顿。规范民主决策机制，保障村民的决策权；完善民主管理制度，保障村民的参与权，积极营造和谐稳定的发展环境。建立健全村务公开制度，保障村民的知情权、监督权，调动村民参与新农村建设的积极性。评选红旗党支部，激发村级组织争先发展的内生动力，表彰奖惩，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

“干部作风，群众都看在眼里，只有作风正了，党支部才有凝聚力和号召力。”平舆县首批红旗党支部尹湾村党支部书记于洪奎说。

按照“一村一品，一户一策”的要求，精准分类施策，因村因户制定帮扶计划；围绕“两率一度”，深入开展“过筛子”行动，做实基础工作。持续开展的作风建设提升行动让村庄发生了巨大变化，村容村貌进一步改善，群众的满意指数不断提升。

十字路乡李芳庄精品西瓜喜丰收

脱贫——产业兴旺农民富

平舆县委书记张怀德在多个场合指出，要实现长久稳定脱贫，让群众有活干、能增收，必须要有产业带动。

在平舆县十字路乡，以种植精品西瓜而闻名的李芳庄农业种植合作社，今年流转土地3200亩，建设300座温室大棚，产业带贫覆盖周边3个行政村，带动80余名农户从事精品西瓜栽培。董小网就是其中一名受益者。

董小网因家属患有精神病，被纳入了贫困户。起初，没知识、没技术的她对承包大棚种植信心不足，最后她还是坚强地迈出了尝试的脚步。如今，在合作社的指导下，董小网成了园里的种植能手，据估算，2018年，董小网家庭收入达到4.3万元。从不敢包干到抢着包干的致富故事激励了当地贫困户斗志，目前，在李芳庄农业种植合作社承包大棚的贫困户有25户。

脱贫攻坚工作中，平舆坚持把抓好产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，积极培育新型农业经营主体，扶持发展了十字路李芳庄精品西瓜、西洋店金沙湾莲藕种植、李屯鑫芳精品西红柿种植、蓝天现代农业、万冢蒲公英等高效益现代农业产业，现代乡村产业体系逐步完善，龙头企业带动作用逐步凸显，实现了企业做大、合作社做强、贫困户增收的多重效应。

同时，平舆县聚焦发展壮大建筑防水、皮革皮具、户外休闲用品、白芝麻种植和电商物流五大产业，大力发展主导产业带贫。大力实施“巧媳妇”工程带贫，搭建农村妇女就业创业平台，引导农村妇女学会一门技术、找到一个出路，从而脱贫一个家庭。支持引导所有村成立村集体经济合作社，投入资金为每个农业村建设了扶贫车间，为每个贫困村建设光伏电站，资产归村集体所有，村集体经济带贫能力进一步增强。目前，平舆县已吸引2.5万人返乡创办各类企业3600余家，被认定为全国第二批支持农民工等人员返乡创业人员试点县。

西洋店镇老湾村新貌

提升——优化环境活力足

2018年6月13日，随着一声划破长空的汽笛长鸣，满载着平舆县户外休闲用品的“平舆至宁波舟山港号”专列缓缓驶出，奔向“海上丝绸之路”起点——宁波舟山港，随后这批货物从舟山港出发，出口到海外。这是平舆县优化营商环境的重要举措。平舆县委、县政府与武汉铁路局、宁波港沟通协商，开通了平舆至宁波舟山港海铁联运班列，打开了通往沿海发达地区物流新通道。

“有县委、县政府的大力支持，我们在家乡发展底气更足。”平舆县华东户外用品公司负责人陈华伟对平舆优化营商环境的举措表示满意。

优化营商环境是实现县域经济高质量跨越发展的关键之举，平舆县聚焦痛点、堵点、难点，进一步精简行政职权事项，全面推进审批服务便民化，最大限度地减少企业和群众跑政府的次数，打造宽进、快办、严管、便民、公开的审批服务模式。

目前，平舆县已引进32家龙头企业，构建了基地在县城、车间在村头、加工在农户的三级扶贫体系，在全县建立206个外协加工点，并辐射周边县区，带动1.65万人就业增收，其中贫困户2000多人，群众务工收益1.2亿多元。

推动资金、管理、技术、人才等要素配置到农村去，带动优质农产品、剩余劳动力走出来，平舆县一项项惠民举措为乡村发展强筋健骨、输血造血，加快了乡村美起来、产业活起来、农民富起来。

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