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平舆县万冢镇推进乡村产业发展综述

2018-12-18  来源:映象网

映象网驻马店讯(记者 杨晓 实习生 王东红 通讯员 夏一丹)今年以来,平舆县万冢镇党委政府始终坚持把产业发展作为脱贫攻坚的重要支撑,持续强力推进乡村产业稳步发展,带领群众走产业发展脱贫致富道路。

打造产业带贫基地

全力建设编藤乡村。利用户外休闲产业用工量大、技术门槛低、带贫优势明显等特点,依托平舆县户外休闲产业发展政策优势,积极培育发展编藤加工。按照“编藤车间进村,编藤点入户”的思路,在5个扶贫标准厂房建设5个编藤车间,在各自然村建设86个家庭编藤点,免费组织经纪人外出学习20余次,举办藤编技能培训班42期,实现全镇自然村编藤点全覆盖,带动2580人实现家门口就业,其中贫困群众432人。

精心实施“巧媳妇”工程。为集中解决在家妇女就业问题,多举措实施“巧媳妇”工程,发展服装加工、箱包缝纫,在全镇建“巧媳妇”加工点9个,吸收在家妇女560人务工,其中贫困群众97人,让在家妇女既能照顾老人和小孩,又能实现就业。

走好特色农业脱贫路

该镇结合乡村发展实际,围绕土地做文章,引入在外成功人士回乡投资兴业,做大做强一批特色农业种植,带动贫困户发展增收。截至目前,全镇成功引进3800亩中药材种植合作社1个、2800亩艾草种植合作社2个、2000亩辣椒种植合作社1个、2000亩以上蒲公英种植合作社2个,建成中药材深加工生产线6条。

万冢镇不断创新带贫模式,强化产业扶贫,打出精准扶贫组合拳,助推脱贫攻坚工作。土地流转带贫。由种植合作社按照每亩每年1000元的价格对贫困户土地进行流转,土地流转后贫困户与农业合作社签订长期务工合同,长期到种植合作社务工挣钱,每天60元,全年收入不低于1万元。

土地托管带贫。鼓励村委干部成立种植合作社,把无劳动能力贫困户的土地进行托管,与贫困户签订定价回收合同,村委干部垫付资金、选择项目、实施管理,农作物收获扣除成本价后,所得利润由贫困户和村委干部共同分红。

土地入股带贫。采取种植合作社、村委干部、贫困户三方合作模式,贫困户以每亩每年1000元的价格把土地入股到种植合作社,由合作社提供种苗、技术,村委干部提供管理、垫付资金,见成效抽出垫付资金后,由种植合作社、村委干部、贫困户三方进行分红。

激发贫困群众内生动力

万冢镇注重激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,引导贫困群众积极参与产业发展。

建立务工帮扶台账。根据贫困户实际情况,结合全镇农业种植合作社、“巧媳妇”及编藤加工点等用工需求,在全镇建立贫困群众务工台账,明确1名班子成员进行统筹管理,各村明确1名村委干部负责本村日常用工分配,保证有务工能力的每个贫困群众有活干,每个贫困家庭有收入。

以点带面相互促进。在12个行政村高标准建设五保贫困户安置点,家具配备齐全,由各村选出身体健康、思想觉悟高、勤奋能干的贫困户拎包入住。入住后与种植合作社签订长期务工合同,从安置点推选出一名贫困户为脱贫致富小组长,每天带领入住安置点的贫困户到合作社务工,每天69元钱,政府补助百分之十五。同时,要求新入住安置点的贫困户按照“一托二”的办法,动员并带领与自己关系好的贫困户到合作社务工。

鼓励自我发展。对有意愿自我发展的贫困户进行摸底调查,有针对性的组织培训学习和到种植合作社参观考察,提高贫困户的自我发展能力。

同时,在贫困户实施自我发展过程中明确专人跟踪指导,确保贫困户自我发展能够取得良好成效。2017年全镇贫困户特色种植563户,养殖167户,发放自我发展资金134万元;2018年全镇贫困户特色种植694户,养殖197户,预计发放自我发展资金480万元,申请金融贷款57万元。另外,该镇建立的爱心超市,已经启动,将进一步激励贫困户的自我发展内生动力。

全面建立奖惩制度

推动干部作风持续转变提升。为确保脱贫攻坚精准发力,扎实推进,在全镇范围内开展脱贫攻坚“挂图作战 合力攻坚”行动,从560名扶贫干部中挑选出160名精兵强将,签订目标责任书,采取大兵团作战方式,逐村排查问题,逐户逐人整改问题。实施挂图作战,根据贫困户实际情况,制定脱贫规划,采取尽锐出战、单兵拔寨的作战方式,引导务工、技术培训、自我发展,持续激发贫困户内生动力,实现扶贫方式由“输血”救济到“造血”自救的根本性转变。

严格督导奖惩树导向。在全镇成立3个脱贫攻坚区,由书记、镇长、分管扶贫的副书记任指挥长,并组成三个督查组随同工作,不间断入户暗访督导,发现问题及时整改,做到督导到位、整改到位、追责到位。

推进基础设施建设

加快贫困村道路建设。通过争取扶贫基础设施建设项目资金,对贫困村所有自然村的主干道进行硬化,同时,围绕扶贫产业开发,建设产业基地道路。道路建设重点倾斜贫困村,其他非贫困村道路建设同步推进。加快改善人居环境。大力推进农村危房改造,针对不同地域的危房做到因户施策,帮助农村贫困群众解决最基本的安全住房需要。深入推进人居环境集中整治,加大贫困村污水处理、垃圾治理的力度,推进改水、改厕、改灶、改圈项目,搞好村庄绿化美化。

建设标准化厂房。大力扶持发展张刘巧媳妇工厂、牛庄户外藤编厂、郭寺户外藤编厂、闫楼户外藤编厂、汤岭姐妹工艺品加工厂等劳动密集型产业,加快形成一批特色优势产业村,实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。把企业和扶贫攻坚捆绑起来,助推精准扶贫,持续发挥各类企业的辐射带动作用,力争带动更多的贫困群众脱贫。加快现代农业园区建设步伐。依托该镇温棚种植基地,永信生态和万晟等农业种植合作社,逐步扩大规模,做大做强,争取实现一村一品,一村一路。加快产业园区内农田水利基础设施建设步伐。

提升农村劳动力素质。加强与职业教育扶贫人才培养培训基地合作,着力培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民,提升农民素质,促进特色产业发展。依托职业技术培训,根据区域外劳动力市场需求,采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定,2018年下半年计划开展职业技能培训人次200人次左右。

加快发展公益事业

加大医疗救助力度。加大新型农村合作医疗的覆盖面,确保贫困人口参合率达100%,提升贫困人口重大疾病医疗保障水平。建立贫困人口精准诊疗卡。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,为贫困户购买重大疾病医疗保险,使贫困人口大病医治得到有效保障。

加强公共卫生计生服务。加强贫困村疾病预防控制和健康教育,有针对性开展地方病、流行病、常见病和多发病的防治。提升贫困村的卫生室标准化建设水平,提升医疗服务能力。

加大劳动就业转移服务。对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口,加大就业帮扶力度,通过本地就业或外出务工实现稳定脱贫。积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移,促进就地就近就业、返乡创业,2018年下半年,力争转移就业250人以上。

加强政策兜底保障。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭,实行政策性保障兜底。实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接,将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围,做到应保尽保。加快养老设施建设,对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养,提高供养水平。落实临时救助制度。扩大社会保险覆盖面,拓宽社会保障领域,提高社会保障标准,编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。

完善精准帮扶机制

该镇通过广泛动员社会力量参与帮扶,不断完善社会力量精准帮扶机制。建设信息平台和服务网络,发布社会扶贫援助和求助信息,公布社会扶贫项目,实现社会扶贫资源与贫困村、贫困户帮扶需求精准对接,引导更多的社会资源投向贫困地区。

大力倡导企业帮扶。鼓励和引导民营企业发挥资金、技术、市场、管理等优势,通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困村投资兴业、培训技能、吸收就业、捐资助贫,帮扶贫困村、贫困户脱贫致富。大力表彰弘扬扶贫先进事迹、先进典范。

关爱服务农村“三留守”人员和残疾人。建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库,实行动态管理。建立镇、村党员、干部、教师与“三留守”人员“一对一”联系帮扶制度,落实联系帮扶责任。探索建立关爱“三留守”人员服务机制,积极倡导邻里互助,组建关爱农村家庭互助队伍,引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。做好儿童福利保障、社会保护和留守妇女、老人的维权工作,加大对农村幸福院、儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,做好残疾人关爱服务工作。

(映象网驻马店频道新闻热线:0396--3599908,传稿邮箱yxwzmdpd@163.com。)

文章关键词:平舆县万冢镇 乡村产业发展 责编:杜雨琦

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