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　　市委书记余学友为2016年度城市建设管理先进县颁奖。记者  弓华静  摄

　　8月22日上午，全市县城建设观摩暨百城建设提质工程推进会召开，贯彻落实全省百城建设提质工程工作推进会议精神，总结成绩、分析问题、表彰先进，全面部署我市百城建设提质工程和县城建设管理工作。市委书记余学友出席会议并讲话，强调各级各有关部门要充分认识县城建设和实施百城建设提质工程的重要意义，围绕“一个核心”、把握“三大关键”、突出“四个重点”、解决“五大问题”，以城市建设和实施百城建设提质工程的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　市委副书记、市长陈星出席会议并讲话。市委副书记李宝清主持会议。市人大常委会副主任栗明伦、副市长王明威、市政协副主席苗炳启出席会议。

　　会前，与会领导利用两天时间，先后深入确山、汝南、平舆、上蔡、西平、遂平、正阳、泌阳八个县和驿城区进行了现场观摩。通过实地观摩，大家开阔了视野、促进了交流、学到了经验、看到了差距、振奋了精神、增强了信心。

　　余学友在讲话中指出，要充分认识县城建设和百城建设提质工程的重要意义。思想是决定行动的先导，思想的统一、认识的提高，是做好一切工作的前提条件。实施百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时提出的打好“四张牌”重要指示精神，回应群众新期待、践行发展新理念而作出的一项重大战略决策部署，出台了一系列政策，提供了强大的融资平台，对作为传统农区的我市来说更具有特殊的意义，是一次难得机遇。希望各县区要牢固树立机遇意识，集中精力谋划一批大项目，切实抓好百城建设提质工程，加快县城基础设施和公共服务设施建设。县城建设是加快发展的要求，城市是未来经济发展的主战场和核心增长极，经济发展的内在规律告诉我们，必须高度重视城市发展。抓好县城建设和百城建设提质工程又是民生的期盼，良好的就业居住环境、社会保障和生态环境是城市居民的迫切需要。希望大家充分认识县城建设和百城建设提质工程的重要意义，高度重视、乘势而上，切切实实作为一项重要任务强力推进，努力取得更大实效。

　　余学友强调，要按照围绕“一个核心”、把握“三大关键”、突出“四个重点”、解决“五大问题”的要求，切实把握和保持我市县城建设和百城建设提质工程沿着一个正确方向推进。围绕“一个核心”就是要紧紧围绕以人为本的城镇化这个核心。城市建设的核心是为了人，这就要求我们的城镇化必须坚持以人为本的城镇化。把握“三大关键”就是要认真把握好规划、建设、管理三大关键。规划是一个城市的灵魂，是一个城市发展的总纲，要充分发挥规划的统筹引领作用，科学谋划总体规划，认真做好城市设计，精心打造专题规划，严格执行各类规划，以规划的系统性、战略性和科学性引领城市发展，统筹做好产业培育与人口集聚规模相配套、新老城区的衔接、功能完善和生态构建、地上与地下的规划。要高质量建设，确保优质设计，选用优质材料和优质施工队伍，开展优质监理。要突出以人为本、科技领路、整体统筹、精心精细、市场运作和依法治违，强力推进城市精细化管理。突出“四个重点”就是要突出产业培育，把更多的人吸纳到城市中来；突出完善县城功能，提升县城承载能力和公共服务水平；突出构建生态，切实规划好城市水系、园林绿化等；突出厚植文化，注重城市文化的打造和传承。解决“五大问题”就是要解决好观念问题、融资问题、征地拆迁问题、土地问题以及素质问题。

　　余学友强调，城市是未来发展的核心，是人们生活、工作的家园，我们必须高度重视城市规划建设管理工作，以先进理念引领城市发展，以先进产业推动城市发展，以先进管理提升城市品位，从而把习近平总书记提出的坚持以人为本城镇化理念落实到百城建设提质工程中，推动驻马店现代城市体系的构建，提升我市未来发展动力。

　　陈星在讲话时传达了全省百城建设提质工程工作推进会议精神，并就下一步加快县城建设和百城建设提质工程提出了明确意见。一要提升认识，增强加快发展的紧迫感。要提升对百城建设提质工程的认识，围绕城市提质发力，实现由县城到城市的提升，努力补齐县城发展的短板，提升城市文化品位，完善城市内涵发展、基础设施和公共设施，实现以产兴城，紧抓机遇，顺势而为，快速推进我市城镇化。二要完善规划，绘制好城市发展蓝图。要以新发展理念为引领，按照“五位一体”总体布局做好规划；要坚持“多规合一”，做好规划的协调性、统筹性，推动各类规划有机衔接，建立健全覆盖城乡、事权清晰、上下衔接的规划体系；要按照以“以水润城、以绿荫城、以文化城、以产兴城”的要求，抓紧编制完善各类规划；要积极推进“城市双修”工作，大力修复改善生态环境，恢复老旧城区功能和活力；要完善规划体系，建立协调统一的城市轴线、城市天际线、城市肌理和城市风格，努力打造具有现代人文气息、蕴含丰富文化底蕴的特色城市。三要谋划好项目，打造城市精品。要围绕“一中心五组团”，坚持老城区改造与新城区开发相结合，坚持基础设施建设先行等，认真谋划项目，建好项目库；要促进房地产市场健康发展，坚持产城融合发展，做到以业兴城、以产促城。四要创新改革，提升城市管理水平。要推动城市管理走上规范化，理顺体制，进一步完善法规系统和各种管理制度；要促进城市管理精细化，积极推进城市管理重心下移，全面实行网格化管理；要推进城市管理科学化，加快推进智慧城市建设，智慧化管理城市；要推进城市管理市场化，积极引导社会力量参与城市建设和管理，不断提高城市管理效率；要提升城市文明管理水平，提升市民素质，建设文明城市。五要强化保障，加快推进项目建设效率。要加强组织保障，做好土地保障，突破融资瓶颈，强化质量安全保障，把好廉政建设关，努力把百城建设提质工程重点项目打造成“廉洁工程”和“优质工程”。

　　李宝清在主持会议时要求，各级各有关部门要迅速传达贯彻落实会议精神，狠抓关键重点，夯实责任措施，积极推进，狠抓落实，确保取得实实在在的成效。

　　会上，王明威对各县城市规划建设管理工作观摩情况进行了点评，并宣读了市委、市政府《关于对2016年度城市建设管理工作进行奖惩的决定》，通报了县城规划建设管理考评排名情况。

　　会议对荣获“城市建设管理工作先进县区”的泌阳县、西平县、平舆县、驿城区进行了表彰；遂平县作了表态发言。

　　2016年度各县城市建设管理工作综合排序为：泌阳县、西平县、平舆县、上蔡县、正阳县、确山县、汝南县、遂平县。中心城区“四区”综合考核排序为：驿城区、开发区、市产业集聚区、市城乡一体化示范区。记者 刘华山 滑清泉