驻马店

遂平县产业集聚区成立于2009年，规划面积20平方公里。近年来，遂平县坚持兴工强县发展战略，以新发展理念为指引，认真贯彻落实中央和省、市关于产业集聚区的一系列决策部署，按照“五规合一”“四集一转”的发展要求，围绕打造全国一流农产品加工基地、创建省二星级产业集聚区目标，坚持壮大主导产业、培植产业集群的发展思路，突出招大引强、完善规划、强化载体、破解瓶颈、融合互动5个着力点，深入开展招商引资和项目建设，取得了明显成效，带动全县经济社会实现了持续健康发展的良好态势。

截至目前，遂平县产业集聚区建成区面积11平方公里，入驻企业148家，其中“四上”企业117家，先后被命名为全国农产品加工业创业基地、河南省中小企业创业基地、河南省一星级产业集聚区、河南省示范产业集聚区、河南省对外开放重点产业集聚区。

科学规划 高标准建设

2009年以来，遂平县产业集聚区组织编制了10平方公里的发展规划和控制性详细规划，并先后通过了专家组评审。2011年，他们对总体规划进行了局部调整，将希望大道西段（107国道至新河桥段）两侧纳入集聚区规划范围，并获得了省发改委的批复；2012年以来，根据产业集聚区发展实际需要，委托清华规划设计院按照20平方公里控制范围，编制了产业集聚区总体发展规划；2015年，通过了河南省产业集聚区发展联系办公会议评审；2016年5月，省发改委批复通过了遂平县产业集聚区规划面积调整为20平方公里的请示。

招大引强 引领名企名牌集聚

以招商引资为动能，蓄积产业集聚区发展后劲。他们充分发挥产业集聚区招商引资的主平台作用，认真落实“二分之一”工作法，围绕食品加工、轻工电子、新材料新技术新能源产业，深入开展专业招商、代理招商、以商招商和驻点招商等方式，深入开展大招商活动，取得了“一举应多变”“一招求多效”的综合带动效应。

他们相继引进世界500强所属的英联饲料、世界糖果业前10强的徐福记食品、世界第一的制粉企业五得利、全国前3强的今麦郎食品、全国肉类行业50强的众品食业、饲料业30强的扬翔饲料、中国驰名商标克明面业、中国速冻行业最具竞争力品牌的思念食品、世界啤酒业前10强的燕京啤酒、中粮集团天元粮油、宏信正康粮油、大众食品等20余家国内外知名食品企业，其中上市公司及其子公司12家，拥有中国驰名商标5件（思念、陈克明、燕京、今麦郎、五得利）、省级著名商标12件（一加一面粉、桐花面粉、健力源面粉、大众粮油、天中百仕乐等）、中国名牌产品6个（思念汤圆、水饺，众品鲜冻分割猪肉和低温肉制品，燕京啤酒，徐福记糖果，五得利面粉，今麦郎小麦粉），国家农业部认定的无公害绿色农产品6个、绿色食品18个，已经成为豫南名企名牌集聚最多和食品产量最大的产业基地之一，实现了提升拓展的新突破。

项目支撑 提升发展水平

遂平县委、县政府把食品加工业和装备制造业作为两大主导产业进行培育，先后出台了《关于进一步支持工业发展的若干意见》《遂平县支持大众创业万众创新扶持政策（试行）》等政策措施，支持产业发展，逐步实现农产品初级加工向精深加工转变，由传统工艺向采用先进技术转变。

深入开展项目建设推进年活动，认真落实模拟审批、联审联批、全程代理等工作机制。目前，遂平县产业集聚区形成了以雀巢徐福记、今麦郎、思念食品、克明面业为龙头的食品工业和以晶鸿光电、惠强新能源、翔云光电为龙头的轻工电子制造业，入驻主导产业企业69家。其中食品工业集群在 “小麦－面粉加工－挂面、方便面、糕点”“玉米－饲料加工－养殖－畜产品加工”等传统产业链条基础上，展开多层次延链补链：大拇指等企业向下游“餐桌”延伸，走出了一条“从农田到餐桌” 的路子；依托雀巢徐福记、思念食品等龙头企业，领鑫农产品、瑞翔农产品等企业向上游种植、养殖业延伸，实现一对一、点对点专业化发展。

龙头带动 打造百亿级食品产业集群

遂平产业集聚区食品工业集群已经形成了从原料基地、面制品加工、休闲食品生产，到休闲食品研发、检测、包装、营销、物流于一体的完善产业链条。已形成面制品加工、糕点类烘焙食品、啤酒饮料制造、肉类加工、油脂加工、玉米制品6大主导行业，产品覆盖面粉、面条、糕点、糖果、食用油、肉制品、奶制品、速冻食品、饮料等领域，涉及面制品加工、糕点类烘焙食品、啤酒饮料制造、肉类加工、油脂加工、玉米制品6大主导行业，2000多个品种；形成了以克明面业、今麦郎、益康面粉为龙头的挂面加工，以今麦郎、大众粮油为龙头的方便面加工，以徐福记、大拇指为龙头的烘焙食品加工，以燕京啤酒、今麦郎饮品为龙头的啤酒饮料加工，以创新思念、雪龙冷冻为龙头的速冻面制食品加工，以众品食业为龙头的肉制品加工，以正康粮油为龙头的食用油加工等门类比较齐全的食品工业体系。至2016年底，遂平县已入驻食品加工企业120家，进入全省百亿产业集群行列。

目前，遂平县产业集聚区已形成6大食品加工产业链条。以今麦郎食品、五得利面粉、克明面业、一加一面粉、益康面粉为龙头的面制品加工企业有50家，年加工面粉120万吨、挂面方便面30万吨，年产值45亿元；以正康粮油为龙头的食用油加工企业有4家，年产油脂2万吨，年产值4亿元；以燕京啤酒、今麦郎饮品为龙头的啤酒饮料制造企业有11家，年产20万吨，年产值3亿元；以众品食业为龙头的肉食品加工企业有5家，年生产肉制食品12万吨，年产值21亿元；以雀巢徐福记食品、大拇指食品等为龙头的饼干糕点烘焙食品加工企业有8家，年产值20亿元；以英联饲料、扬翔饲料、宏展饲料等为龙头的玉米加工产业链条企业有13家，年加工能力50万吨，年产值16亿元。

遂平县被中国食品工业协会评为2016~2017年度“全国食品工业强县（市、区）”，遂平克明面业有限公司、河南正康粮油有限公司、河南创新思念食品有限公司、一加一天然面粉有限公司被授予“全国食品工业优秀龙头食品企业”称号。

创新机制 提供要素保障

以优化服务为抓手，增强产业集聚区竞争能力。他们一是健全服务机制，坚持产业集聚区“联席办公会议”制度，定期召开会议，研究解决产业集聚区发展中遇到的困难和问题。实行县四个班子领导重点建设项目承包责任制，从项目洽谈到竣工投产，进行全程指导和协调服务，特别是对重大项目实行了“一事一议”，为投资者的合法权益提供保障。二是破解要素制约，成立投融资平台、担保平台、土地收储平台、科技创新平台、人力资源平台，着力破解要素瓶颈。大力支持企业挂牌上市，惠强新能源已在新三板成功挂牌，上海全宇生物科技已完成上市准备，产业集聚区上市企业累计12家。汝河信用担保有限公司累计为翔云光电、大众粮油等企业担保贷款2.6亿元。加快科技创新平台建设，建成省级研发中心4个、市级研发中心3个，集聚区企业服务中心设立了检验检测、节能减排和环境监测3个中心。创新企业用工服务机制。县财政每年拿出100万元，激励职工长期在集聚区稳定工作；连续3年举办大型“百企万人春节招聘会”，为县域100多家企业提供招聘平台，每年达成就业意向6000余人。三是优化经营环境，成立县优化经济环境办公室，加大对企业运营环境的优化力度，对出现的个别阻挠企业经营、项目建设行为进行严厉打击，确保了企业正常经营。采取主动上门服务，及时兑现优惠政策，不断提升服务水平，增加客商投资粘性，吸引其在遂平连续投资、新上项目。至目前，已有克明面业、今麦郎食品等10余家企业新上二期、三期等扩建项目，不断扩大投资规模。

产城融合 助推产业集聚区提档升级

加快基础设施建设步伐。至目前，他们已累计完成投资30多亿元，建成道路52公里、供排水管网94公里、标准厂房39万平方米、建设保障性住房32.3万平方米。实施了总投资5.7亿元的产业集聚区集中供热项目，铺设热力管道22公里，实现了产业集聚区用热企业全覆盖。第二污水处理厂建成并投入运行，产业集聚区整体框架进一步拉大。制约项目发展的拆迁因素彻底解除。2013年7月，产业集聚区启动拆迁以来，已开展了5次集中拆迁，累计拆迁居民800多户，拆除房屋面积35万平方米。确保项目落地的征地得到保障。2009年以来，累计征收土地7000余亩，为今麦郎、克明面业、五得利、史丹利、正康粮油、农有王机械等重大项目快速落地奠定了坚实基础。安置社区及商业区建设加快。总投资20亿元的集医、教、商、居、研多功能融合的综合服务项目——金茂生活广场项目，一期安置房9栋4.8万平方米即将交付，二期12栋安置房已开工2栋，第六中学正在同步建设，综合商业区、社区医院等专业功能区即将开工建设，产业集聚区产城融合进一步加快，综合承载功能进一步增强。（王东红 宋莹莹）