驻马店

映象网讯（大象新闻记者 黄向阳 实习生 吴国华 通讯员 李继方 朱晓吾）今年以来，汝南县市场监管局坚持以服务企业为中心，持续优化营商环境，深化“放管服效”改革，持续压缩办事时间，从全程网办、专业帮办、一卡通办、套餐并办等方面发力，全面提升市场主体登记注册便利化，有效解决企业群众办事难点、堵点问题，为汝南高质量发展提供有力支撑。

全程网办、登记注册“零跑动”。近年来，该局在全县大力宣传推广使用河南省企业登记全程电子化业务系统。通过登录全程电子化登记管理系统，群众无需再到登记窗口提交纸质申请材料，可以足不出户，按系统提示进行用户注册、身份确认、网上填报登记信息、网上签名提交并上传相关材料。市场监管部门对申请人提交的材料审查后，进行网上核准、发照、归档并予以公示企业登记信息，实现开办企业全环节线上“一网通办”“一趟不用跑”“零见面”办证模式。

2022年以来，全县全程电子化总申报量（包括设立登记、变更登记、注销登记）10740户，个体户8877户，全程电子化率96；企业1863户，全程电子化率99%，新设立企业网办率达99 %，极大减少了市场主体跑动次数。

专业帮办、登记注册“不费神”。为让市场主体登记注册“不费神”，成立乡镇街道专业化“开办企业”帮办代办队伍，提供全流程的业务服务，最大程度帮助市场主体登记注册，变“企业来回跑”为“政府帮代办”。分别组织对乡镇街道政务服务中心、产业园区、党群服务中心工作人员进行市场主体登记注册帮代办培训，为企业提供“店小二”式服务。同时，组建园区帮代办队伍，实行“洽谈即服务”，推行“提前介入、预先服务”。此外对进入县政务服务大厅的企业，帮代办窗口按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实现企业登记注册“一窗受理、综合服务”，全领域、全流程为企业提供服务。

一卡通办、实现“无证明”登记注册。为减轻群众携带大量实体证照的不便，切实解决市场主体因实体证照忘带、少带导致“办不成事”的问题，该局对市场主体办事的各类证明、证照、执照、证件等材料进行全面梳理。经过梳理，对无法律法规规定的一律取消，对确需保留的，通过上线运行的“无证明城市”系统，部门证照进行汇聚数据资源和接口调用、核验确认、在线开具、告知承诺等方式，让市场主体办事免提交证明材料，凭身份证即可办成登记注册。

试点推行“无证明城市”建设工作以来，打通了不动产权登记、婚姻登记、营业执照等数据接口，通过告知承诺、在线开具等方式，最大限度减少纸质资料查验。目前，企业设立登记、变更、简易注销登记均实现了一张身份证和一个手机即可办理完成，减少了材料提交。

套餐并办、实现“全链条”登记注册。该局设立企业开办服务专区，通过“一表申报”将多部门需要的企业和个人基本信息材料一次性收齐，形成企业开办“一套材料、一张表单”，对企业登记、印章刻制、银行预约开户、涉税登记等相关业务实现“一表采集、一网申请”，实现企业开办申请和各类审批同步进行。在企业开办所有手续办理完结后，还向企业免费发放公章、税务Ukey等“企业开办大礼包”。

同时，建立助企纾困协同联动机制，在企业开办手续时，窗口工作人员免费发放《惠企纾困政策汇编》，提供咨询服务，同时联动银行、人社、科工、教卫等部门，将惠企政策按行业、领域精准推送至相关部门和企业，着力推动助企纾困。

以往，市场主体改变企业申请惠企政策兑现，需要在多个部门之间来回跑、多次跑，而现在只需要到企业开办服务专区集成高效办理，极大方便了企业。同时，该局整合了营业执照和食品经营许可证等办理流程，并实行“告知承诺制”，1个工作日办理营业执照，3个工作日办理食品经营许可证，减少了业务办理环节，缩短了办理时限。

通过一系列改革实招，最大程度满足了企业群众办事需求，让审批有速度，服务有温度，企业办事便利度、体验感明显提升。截至10底，汝南县新增市场主体同比增加16 %，市场主体活跃度显著增强。

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