驻马店

映象网讯（大象新闻记者 黄向阳 实习生 马彬 通讯员 牛梦梦）为进一步贯彻落实宽严相济和少捕慎诉慎押的刑事司法政策，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，充分保障被害人和犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，近日，新蔡县人民检察院会同县法院、县公安局、县司法局联合出台了《关于轻微刑事案件适用赔偿保证金制度的实施办法》（以下简称《实施办法》），并收到了很好的法律效果和社会效果。

明确适用范围。《实施办法》规定，对可能判处三年以下刑罚的轻微刑事案件，可以适用赔偿保证金制度：故意伤害案，主要指因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的轻伤害案件；过失犯罪案件，主要包括交通肇事案及过失致人重伤等案件；小额盗窃、诈骗、故意毁坏财物类等轻微刑事案件；轻微的破坏环境资源类案件；其他轻微刑事案件。曾经故意犯罪，在缓刑、假释考验期内犯罪，有证据证明有一定社会危险性，社会影响大、群众反映强烈的刑事案件不适用该制度。适用赔偿保证金制度的轻微刑事案件应同时具备以下条件：案件事实清楚、证据确实充分；犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚；犯罪嫌疑人、被告人有赔偿能力，自愿交存赔偿保证金；赔偿保证金数额能够基本确定；不妨碍诉讼活动的正常进行。

规范实施流程。《实施办法》对适用制度启动、保证金数额及实施程序进行了明确规定。轻微刑事案件赔偿保证金制度的启动，由犯罪嫌疑人、被告人或其法定代理人、近亲属、辩护人提请人民法院、人民检察院、公安机关适用，也可由人民法院、人民检察院、公安机关自行决定适用，但需经犯罪嫌疑人、被告人或其法定代理人、近亲属、辩护人同意。保证金的数额由办案单位根据被害人实际花费或损失的数额，或者根据犯罪行为造成环境资源破坏的程度，在听取双方当事人、律师或辩护人意见，或者有关专业人员对生态修复价格的评估意见后，依照国家相关法律、法规，参照该类案件民事赔偿标准计算确定。保证金交纳后，公安机关可对犯罪嫌疑人适用取保直诉，检察机关可对犯罪嫌疑人以无社会危险性决定不批捕或决定相对不起诉，人民法院可对被告人从宽处罚。对适用赔偿保证金制度后可能判处缓刑的案件，司法行政机关对于公安机关、人民检察院、人民法院委托的社区调查评估应当认真审查，及时出具调查评估意见。用于赔偿被害人实际花费或损失的赔偿保证金，在案件作出相对不起诉或生效裁判后，由被害人一方持生效法律文书和办案单位相关证明到收取赔偿保证金的公证机构申请给付。剩余部分在案件诉讼程序结束后5日内由收取赔偿保证金的公证机构予以退还。人民法院刑事附带民事判决的数额与被告人交纳的赔偿保证金不符时，不足部分由被告人补缴。

畅通协作渠道。《实施办法》要求，公检法司各单位应坚持依法办案与化解矛盾并重，惩罚犯罪与保障人权并重，法律效果与社会效果有机统一的原则，在适用轻微刑事案件赔偿保证金制度中应各负其责，相互配合，相互监督。同时做好案件的风险评估和释法说理工作，防止矛盾激化和出现新的矛盾。

轻微刑事案件赔偿保证金制度的建立，是新蔡县人民检察院联合侦查、审判、司法行政机关贯彻落实“少捕、慎押、慎诉”刑事司法政策，促进社会和谐稳定的一次积极探索，能够在具体办案过程中解决犯罪嫌疑人、被害人因刑事赔偿没有达成和解而产生的矛盾，对于防范化解涉法信访风险、提高办案质效具有重大意义。该项制度建立以来，新蔡县人民检察院已经适用该项制度以无社会危险性作出不批准逮捕决定2件2人。目前，该2起案件均在正常诉讼运转中。

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