驻马店

映象网讯（大象新闻记者 黄向阳 通讯员 陈远志）自“五星”支部创建工作启动以来,泌阳县认真贯彻省委、市委部署要求，围绕创建工作关键环节，紧盯创建工作突出问题，上下联动，精准发力，扎实推动全县创“星”工作走深走实。

高位部署推动创建工作。泌阳县委常委会、县委理论学习中心组先后集中学习研讨省委、市委有关“五星”支部创建的工作部署、文件精神，安排落实相关工作任务；县委把“五星”支部创建作为基层社会治理的关键环节、作为贯彻县域治理“三起来”重要指示的具体举措，形成把“五星”支部创建作为统领基层社会治理总抓手的总体规划；分别明确了乡镇党委书记、村党支部书记、驻村第一书记责任清单，构建了“四级书记”抓创建的工作格局。

深入宣传激发创建活力。采用“参加一次培训、召开一次支部党员会、发一份明白纸、推送一张图、组建一个宣讲小分队”等形式，用5天时间对各乡镇（街道）班子成员、村（居）“两委”干部、全体党员完成了第一轮全员培训。同时，在泌阳报、泌阳融媒、说泌阳微信公众号等媒体平台宣传“五星”支部创建工作动态，营造创建氛围。全县354个村（社区）培训率100%，农村（社区）党员对创建“五星”支部的知晓率达100%，实现宣传发动、培训全覆盖。

摸清底子促进创建提升。组织乡、村两级对创建标准全面自查，县创建工作指导组在走访调研、全面摸底的基础上，指导各村（社区）制定创建规划、明确创建措施，乡镇（街道)党（工）委针对各村短板弱项和重点任务，召开“五星”支部创建座谈会，指导各村（社区）逐个建立创建工作“问题清单、任务清单、责任清单”三个清单，并实行台账化管理，倒排工期、挂图作战，完成一项销号一项。县乡分别成立督导组，半月一督查，一月一通报，一季一交流，保持创建力度不减，热情不减。

成立组织，专班推动。横向成立泌阳县创建“五星”支部七个工作专班，分别由县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局、县农业农村局、县民政局、县市场管理局等部门牵头，精准指导村（社区）的创建工作。纵向成立由县处级领导为组长的22个高规格、专业化创建工作指导组，下沉到22个乡镇（街道）进行摸底调查、规划指导，全过程参与创建工作。

综合研判，分类指导。泌阳县委常委、组织部部长董新奇多次召集七大工作专班相关20个职能部门负责人，召开“五星”支部创建工作专班研判评估会。各职能部门负责人对入村摸排、实地走访、参与支部会商情况以及下一步的工作打算进行汇报，七大工作专班对各乡镇（街道）上报的“五星”支部创建规划逐乡进行质量评估，对存在定位不准、结构不优、措施不实的乡镇（街道）逐个提出了反馈意见，分类指导创建工作。

突出重点，全面提升。泌阳县委把“五星”支部创建工作的重点放在四星级以上村创建和软弱涣散村整顿上，对这两类村，全部采取专班化推进。每个软弱涣散村在派驻驻村第一书记或工作队的基础上，由乡镇（街道）党委书记包保，包乡县领导联系，保障6个月完成整顿任务，整顿结束后，驻村第一书记或工作队继续留任1个任期，巩固成果。对创建四星级村以上的村，逐村成立由县领导联系、乡镇（街道）主要领导负总责、创建专班参与的指导组，“一对一”督促指导，同时将资金、项目等向这些村倾斜，确保成功率，起到示范带头做用。

建立问题反馈机制。泌阳县创建“五星”支部领导小组办公室对创建工作进行周调度、月汇总、季观摩、半年评比，建立“问题收集-分类派发-反馈解决”工作机制，对发现的个性问题及时分类派发给各乡镇（街道）和县七大专班，对重点难点问题按照“17110”推进机制，限期办理、闭环管理,及时排除创建工作阻力。

建立协调会商机制。泌阳县委组织部牵头定期召开七大工作专班协调会，通过研判分析、讨论协商，及时掌握工作进度、总结创建亮度、破解推进难度，对单靠一个部门解决不了的问题，实行协同作战、联合攻坚，确保整个创建工作劲头不松、热情不减、压茬推进。

建立“挂图作战”机制。22个乡镇（街道）、354个村（社区）对照创星标准，结合本单位现实基础、晋升空间、外部条件、内部动力，列出任务清单、问题清单和责任清单，制订“作战图”“路线图”和“施工图”，采取“一个短板、一个方案、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，建立攻坚台账，逐条逐项明确攻坚责任人、措施、要求和期限，确保问题不解决不松手、创建任务不达标不松动、不获取全胜不收兵。

建立督导指导机制。县乡两级指导组不定时入村督导指导创建工作，实地查看创建进度、创建措施，点出问题、提出意见，并建立问题清单，限期整改，实现对创建工作的全程参与、全面跟踪、全方位督导。对于创建措施实、进度快、效果好的责任主体及时给予表扬鼓励，对创建工作开展不力的予以通报批评、约谈提醒，切实激发创建主体的主动性和积极性。

严格五星创建奖惩。研究制定《泌阳县创建“五星”支部管理办法》《泌阳县创建“五星”支部考评细则》，进一步细化明确县行业部门、乡镇（街道）党委、村（社区）“两委”干部的职责任务、奖惩措施，对县乡村干部创建“五星”支部实行任务捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑，发挥考评的指挥棒作用，推动县乡村三级上下联动、齐争共创。

压实五星创建责任。制定《泌阳县创建“五星”支部管理办法》《泌阳县创建“五星”支部考评细则》，进一步细化明确县行业部门、乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办事处主任）、包村领导、包村干部、支部书记、“两委”干部等9类主体的职责任务、奖惩措施，对县乡村干部创建“五星”支部实行任务捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑，发挥考评的指挥棒作用，推动形成县乡村三级上下联动、左右协调、齐争共创的可喜局面。

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