驻马店

映象网讯（大象新闻记者 黄向阳 实习生 韩留收 通讯员 胡瑞琪 骆佳 余川）凝心聚力提质效，砥砺前行向未来。4月20日上午，正阳县第十五届人民代表大会第一次会议在文体中心开幕。来自正阳县各行各业、各条战线的人大代表，肩负正阳县人民的重托，汇聚一堂共绘发展蓝图。

大会主席团常务主席王东征、刘磊、张鹏、李保国、胡敬忠、王振伟、张太祥、夏广德、李峰、陈剑、隗正军、刘凤民、刘飞在主席台前排就座。

李迎春、焦中丽、胡春雷、魏义、刘帅、刘天坤、李君朝、陈金辉、李转见、马红珍、翟剑毅、代广红、陈喜中、杨坡、孙道怀、黄翠萍、孙卫国、刘耀强、钟文信、陈留东、左艳荣、张雁、王慧峰、鄢守友等出席大会的主席团其他成员和特邀人员也在主席台就座。

大会应到代表287名，实到代表254名，符合法定人数。大会开幕式由正阳县人大常委会主任胡敬忠主持。

上午8时30分，胡敬忠宣布：正阳县第十五届人民代表大会第一次会议开幕。与会人员全体起立，会场内响起雄壮的《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长刘磊代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为四个部分：过去五年和2021年工作回顾；今后五年发展目标；2022年主要工作；加强政府自身建设。

刘磊说，过去五年，是正阳攻坚克难、奋力赶超的五年，是砥砺奋进、加速发展的五年。五年来，正阳县在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力打好“三大攻坚战”，如期全面建成小康社会，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。

五年来，坚持稳中求进、难中求成，综合实力持续攀升；坚持产业主导、多极支撑，发展后劲持续增强；坚持改革创新、破立并举，发展活力持续释放；坚持尽锐出击、全力攻坚，大战大考成绩显著；坚持科学布局、强基固本，城乡面貌持续改善；坚持以人为本、人民至上，民生福祉持续增进；坚持改进作风、忠诚履职，政府效能持续提升。

正阳县上下攻坚克难求突破、奋勇争先开新局，主要经济指标稳定增长，较好完成了正阳县第十四届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，主要表现在经济发展稳中向好；三次产业蓬勃发展；发展活力加快释放；城乡建设统筹推进；安全底板更加牢固；民生底色更有质感；自身建设明显加强。

刘磊说，未来五年，是正阳推进高质量发展、实现跨越赶超的关键五年。今后五年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，认真落实上级决策部署，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦“593460”发力方向，立足打造“三区一县一中心”，大力推进“产业强县、科技兴县、品质福县”三项重大任务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续做好“六稳”、“六保”工作，着力做大产业、做好创新、做活金融、做实项目、做强载体、做优环境，持续改善民生，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，全面推进现代化正阳建设。今后五年的主要奋斗目标是：综合实力更强；产业体系更全；创新活力更足；城乡发展更快；生态环境更美；群众生活更好；社会大局更稳。

在谈到2022年主要工作时，刘磊指出，今年的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入与经济同步增长并略高，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，常住人口城镇化率提高2个百分点。

刘磊强调，围绕目标，要坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效。重点做好十个方面的工作：扩大投资消费，蓄足高质量发展新动能。抢抓相对宽松的政策机遇，持续推进重点项目建设，保持财政支出强度，激发社会投资热度，确保经济发展速度。突出创新驱动，培育高质量发展新优势。在保持经济增长速度的同时，向创新要动力，为未来发展蓄势赋能，在构建新发展格局中赢得主动。

立足产业强县，构建高质量发展新支撑。将工业摆在经济高质量发展的首要位置，作为主攻方向，树牢“大抓工业、抓大工业”的鲜明导向，抢抓机遇、赢得主动，盘活存量、做大增量。加快城市建设，彰显高质量发展新成效。落实以人为核心的新型城镇化战略，高质量推进城市更新行动，增强城市承载力、亲和力和感召力。聚焦乡村振兴，谱写高质量发展新篇章。坚持农业农村优先发展，统筹推进“五大振兴”，推动城乡基础设施一体化、要素流动自由化、产业发展融合化，全力创建全国首批农业现代化示范区。

持续深化改革，激发高质量发展新活力。落实全面深化改革战略，开展体制机制重塑改革，推动有效市场和有为政府更好结合，增强高质量发展动力活力。优化营商环境，打造高质量发展新高地。把优化营商环境作为今年重中之重的工作，深入贯彻落实优化营商环境条例，聚焦市场主体需求，定期调度研判，严格考核奖惩，跟进落实政策，帮企排忧解难。加强生态保护，拓展高质量发展新空间。

积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持削减污染排量和扩大环境容量“两手齐抓”，生态保护、生态建设、生态治理“三管齐下”，用绿色铺就高质量发展底色。着力改善民生，共享高质量发展新成果。践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，全力办好民生实事和惠民工程，让民生服务更有“温度”、民生福祉更有“质感”。树立底线思维，破解高质量发展新问题。把防范化解重大风险摆在更加突出的位置，控新治旧、标本兼治，全力防范化解各类风险，努力实现本质安全。

就加强政府自身建设，刘磊指出，新时代赋予新使命，新征程要求新作为。面对新的任务和挑战，要坚持以政治建设为统领，持续加强政府自身建设，着力打造人民满意的服务型政府。坚持忠诚施政，始终以政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动上级决策部署条条落实、件件落地、事事见效。坚持务实善政，扎实开展能力作风建设活动，实行工作项目化、方案化、清单化管理，高质高效抓好各项工作任务落实。

坚持依法行政，严格执行县人大及其常委会决定，依法接受人大监督和政协民主监督，加强审计监督，全面推进政务公开，提高依法行政、依法治理能力。坚持从严治政，严格执行中央八项规定精神，完善权力运行监督制约机制，永葆清正廉洁的政治本色。

刘磊最后说：千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。在市委、市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来，奋力谱写正阳高质量跨越发展新篇章。大会以书面形式审查《正阳县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》；《正阳县2021年预算执行和2022年预算（草案）的报告、2022年预算（草案）》。

列席会议人员在正阳县产业集聚区分会场收看了开幕式实况。

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