驻马店

映象网讯（大象新闻记者 黄向阳 实习生 吴国华 通讯员 杨莲溪）“俺就想着趁着农闲把门前的杂草清理清理呢，可家里还有病人要照顾腾不出手，幸好有你们帮忙，来来来，进屋休息休息喝口水吧。”近日，家住汝南县宿鸭湖街道五里岗社区的居民王德运激动地拉着社区志愿者的手，对他们的帮忙万分感激。

“现在生活条件好了，把垃圾杂物打扫好，自己住着也舒服……”无独有偶，五里岗社区的其他居民也都积极行动起来，联合社区党员干部、志愿者动手清理房前屋后的杂物。

“原先这大水坑里很多垃圾，常年臭气熏天，谁从这里走都要捂住口鼻。路边杂草也很多，看着可荒凉了。现在，村里禁止乱排污水，垃圾箱也发到了每家每户手中，家家户户都自觉维护院内外卫生，这经过整治，就是不一样。”五里岗社区居民张来运对社区的变化看在眼里，喜在心里。

宿鸭湖街道五里岗社区位于汝南县城西2公里处，辖7个自然村，12个村民小组，总人口928户，3962人，耕地面积3596亩，是市级文明村镇，县级先进社区居委会。“本着不浪费资源、不大规模投入的原则，在人居环境整治工作中我们不对居民提硬性要求、不大拆大建，而是动员居民结合实际，注重“清脏、治乱、增绿”，努力打造新时代社区人居环境风貌。”五里岗社区支部书记任国红在提及该社区人居环境整治经验时说。

和五里岗社区一样，经过前段时间紧锣密鼓的环境整治，宿鸭湖街道黄庙社区也发生了翻天覆地的变化。走进黄庙社区，一幅新农村美丽画卷铺展开来。保洁员、社区党员干部们正在清扫村内道路两旁垃圾和沿路田间的废旧地膜。干净整洁的村道上不时传来社区居民的欢声笑语。村庄变美了，家家门前干净整洁，社区里还为居民提供了休闲放松的小广场，乡村“颜值”在线，村民幸福感满满。

黄庙社区在农村人居环境整治中，不对居民提出硬性要求，动员居民将闲置的木桩、竹竿、石磙、石碾子、旧轮胎、建筑边角料等物品整合起来，就地取材，变废为宝，此举既减少了公共支出，又提高了居民的参与热情，还使村容户貌充满了田园气息，成了一道独具特色的风景。

五里岗社区、黄庙社区只是宿鸭湖街道大力实施农村人居环境整治的一个缩影。今年以来，宿鸭湖街道党工委、办事处按照汝南县委、县政府部署，围绕建设“三县一家园”目标，突出生态宜居这个关键，扎实开展以“环境美、田园美、村庄美、庭院美”为主要内容的“四美乡村”建设工程，把开展社区人居环境整治作为建设人民群众幸福家园的有效措施，统筹社会各方力量积极实施，收到良好效果。

精心组织，强力推进

宿鸭湖街道党工委、办事处成立了《宿鸭湖街道2022年人居环境整治提升工作领导小组》，制定下发了《宿鸭湖街道2022年人居环境整治提升工作实施方案》，对全年人居环境整治工作目标、重点任务等进行安排。落实居民“六包”责任书和“四签字”制度（即户主、包社区组干部、社区支部书记及包社区班子成员），细化工作任务，层层压实责任，将具体工作落实到村、组、户，将工作压力传递到具体人，形成了街道、社区、居民组、户四级上下联动和各部门左右协同的组织机制。

按照“一村一品”、“村村有特色”的工作思路，将农村人居环境整治与发展乡村产业有机结合，实现互促互进、相互融合，化美丽环境为美丽产业、美丽经济。引进第三方公司对宿鸭湖街道进行统一布局和设计，以点带面重点推进桃园铺社区——桃源岛乡村建设及高科技温室集中连片建设；在陈坡社区依托红薯种植产业重点打造群众休闲娱乐生活区；对祝湾、黄庙、高庄、白庙等4个社区全面推进美丽乡村建设，着力打造亮点，突出特色提升人居环境质量；对涉及城市规划区的孙沿、孙屯、宋庄、五里岗、十里铺等5个社区，按照拆迁前、拆迁后、安置户等不同标准开展环境卫生整治，从而使宿鸭湖街道11个社区既齐头并进，又各具特色。

明确重点，因地制宜

以社区为单位，与宿鸭湖街道8809户居民签订农村人居环境户容户貌“六包”责任书（即：包院内卫生、包清理房前屋后卫生、包门前屋后绿化、包危房违建清理、包小广告清理、包户厕卫生达标），真正使人居环境整治提升工程变成为居民的“家务事”，为推进工作成效常态化奠定坚实基础。

开展“三捐”活动让积极性调动起来。实施乡村振兴，离不开“人、财、物”的支持，离不开真金白银的投入。街道党工委、办事处向全街道成功人士、企业家、乡贤及父老乡亲发出“三捐”活动倡议（捐资、捐物、捐工），通过“乡村干部带头捐、党员群众跟着捐、在家在外共同捐”等形式，有效迈出群众积极参与乡村振兴的坚实步伐。与此同时，街道财政根据各社区筹资数额给予等额资金匹配，全部用于本社区人居环境整治工作；根据义务工出动工时的数量给予积分奖励，当累计积分达到一定数额时可到指定超市换取日用品。截至目前，各社区平均筹资数额均在2万元到5万元不等，街道共收到爱心苗木8000余棵，义务工282人，目前“三捐”活动仍在持续中。

强化道德引领让风气正起来。健全完善各社区“一约五会”制度，提高社区自我管理水平。深入开展文明村镇、星级文明户等创建活动，实现精神文明建设与美丽乡村建设的有效结合。通过开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“好人榜”等评选活动，用身边的事教育身边的人，引领广大居民学有榜样、行有楷模、赶有目标，为推动乡村振兴发展提供了强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

建立机制，确保成效

建立互查通报机制。一方面抽调技术力量，通过操作无人机，对各社区、各居民组、各户开展空中航拍，及时掌握宿鸭湖街道人居环境整治工作进度，对发现的问题及时下发工作通报，落实整改措施；另一方面，街道每月开展一次开展社区人居环境整治工作互查活动，通过严格工作标准，下发排名通报，使各社区在互相对比中受到启发，从而达到借鉴先进经验，补短板强弱项的效果，促进了工作逐步提升。

建立长效监督机制。结合巩固脱贫攻坚成效，按照千分之二的人口比例，在脱贫户和“三类监测户”中开发治安巡逻员兼人居环境监督员公益岗位72个，每人每月600元工资，他们每日对社区环境和户容户貌进行巡逻和监督，对不文明行为及时劝阻，对存在的各类问题及时提出建议，促进了乡村面貌的整体提升，并且使其在增加家庭收入的同时也有力促进了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

建立考核奖惩机制。建立街道考评奖惩机制，实现督查考评挂图作战，月月考评，客观打分，滚动排名。同时将人居环境整治工作与各社区年度综合考核挂钩，对于做得好的社区进行通报表扬，并给予一定的物质奖励，以奖代补。对于排名靠后的社区要求限期整改，社区主要负责人在总结会上作表态发言。

“下一步，我们将总结经验、学习先进，在提升标准、常态化管理和持续开展“三捐”活动上下功夫，形成全民共建、全民共享、全民维护人居环境的良好局面。”宿鸭湖街道党工委副书记、街道办事处主任张平说。

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