驻马店

检察长田冬松（左一）赴泌花食品有限公司走访调研

映象网讯（记者 黄向阳 见习记者 夏军 通讯员 程新清）刚刚过去的2021年春节，福建省莆田市某民营企业负责人林某华沉浸在阖家团圆的幸福之中，他逢人便说：“多亏了泌阳县人民检察院，让我和几十名工人能够回家过上团圆年。”

对于林某华来说，能够在春节前取保候审，这是他内心希望的最好结果。林某华案只是泌阳县人民检察院成功办理的众多案件之一，但它却诠释着该院公正司法、为民司法的刑事办案理念。

近年来，泌阳县人民检察院在司法实践中，释放善意，助力民企发展；扫黑除恶，维护公平正义；创新工作，守护公共利益；带好队伍，扛起检察担当，各项检察工作稳步推进，亮点频闪。

打击与保护 护航民企发展

“多谢检察官的帮助，让我们化解了危机，是你们维护了民营企业的权益，助力民营企业发展，让工人及时拿到工资回家过年。”2021年春节前夕，林某华夫妇来到泌阳县人民检察院，把一面印有“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”的锦旗送到检察官李飞和张磊手中时激动地说。

林某华是福建省莆田市某民营企业负责人，2020年11月28日，在“断卡行动”中，因涉嫌使用银行卡帮助他人转账洗钱，被公安机关以掩饰隐瞒犯罪所得罪刑事拘留，逮捕后羁押于泌阳县看守所。

该案移送审查起诉后，泌阳县人民检察院承办检察官张磊经过调查了解到，犯罪嫌疑人林某华在家乡福建省莆田市经营着一家民营企业，林某华被羁押后，该企业面临倒闭，急着领工资回家过年的工人忧心忡忡。张磊认为，林某华已将赃款全部退还，自愿认罪认罚、真诚悔罪，符合非羁押诉讼条件，建议对其变更强制措施为取保候审。

向领导汇报后，检察长田冬松认为，检察机关要保护民营企业和企业家的合法权益，为民营企业提供全方位的法律服务和司法保障，依法做到能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑的建议，这既是最高人民检察院的要求，也是检察院应尽的职责。2月4日，泌阳县人民检察院依法对涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得案嫌疑人林某华取保候审，变更了强制措施。

无独有偶，王某亮酒驾案也是泌阳县人民检察院助力民营企业发展的鲜活案例。

泌阳人王某亮2020年12月15日醉酒后驾驶车辆在道路上行驶，其血液中乙醇含量超过了刑法规定的危险驾驶罪的立案标准，王某亮被依法刑事拘留，关进了看守所。

检察官在办案过程中了解到，王某亮是泌阳县某服饰有限公司生产厂长、技术员。该公司是一家劳动密集型服装加工企业，产品远销阿联酋、澳大利亚、俄罗斯等国家，供不应求。在泌阳县设立15家分厂，300多名农家妇女在家门口实现了就业，年纳税近百万元。

事发后，王某亮认罪悔罪深刻、认罪认罚，愿意对困难群体进行帮扶，积极参加社会公益志愿服务活动，表达爱心、真诚悔过。根据最高人民检察院“少捕慎诉”的司法理念和《河南省人民检察院轻微刑事案件适用相对不起诉指导意见》，王某亮危险驾驶案符合轻微刑事案件相对不起诉条件。承办检察官程新青给检察长田冬松汇报后，决定对王某亮依法取保候审。

一周后，泌阳县人民检察院对王某亮危险驾驶案拟相对不起诉召开了公开听证会，该县人大代表、政协委员、办案民警、企业负责人等一致同意检察机关对王某亮作相对不起诉处理，认为泌阳县人民检察院认定事实清楚，适用法律准确，贯彻“少捕慎诉”宽严相济，刑事司法政策积极主动、保障大局，服务民营企业落实到位，为民营企业发展创造了良好的法治环境。

立足检察职能，服务“‘六稳’‘六保’护航民企发展”是泌阳县人民检察院义不容辞的职责，是服务大局的落脚点和出发点，也是延伸服务、能动司法、执法为民、保障民生、履行法律监督职责的具体体现。2020年以来，该院共对14名涉企人员作出不批准逮捕决定，对6名涉企人员作出相对不起诉决定，对1名企业负责人社区矫正对象建议放宽活动范围，为其及时复工复产提供保障。

办案检察官赴犯罪嫌疑人王某亮所在企业走访

办案与监督 维护公平正义

“是黑恶犯罪一个都不放过，不是则坚决不凑数，不能‘拔高’也不能‘降格’。”这是泌阳县人民检察院以检察长田冬松为首的领导班子的共识，也是该院办理涉黑涉恶案件的行动自觉。

2020年，是扫黑除恶专项斗争收官之年。泌阳县人民检察院按照上级扫黑除恶专项斗争工作部署，切实发挥好检察机关扫黑除恶专项斗争主力军作用，坚持以办案为中心，持续加大专项斗争攻坚力度，依法严惩黑恶犯罪。三年来，该院共受理审查起诉黑社会性质组织犯罪50人、以涉黑犯罪提起公诉34人，均得到有罪判决；批捕恶势力犯罪68人、起诉55人，及时移送“保护伞”线索8件9人，其中1人已被追究刑事责任。该院积极履行监督职能，追捕涉黑恶犯罪嫌疑人12人，追诉5人，抗诉1人，均得到有罪判决，坚决维护了公平正义。

在强力推进扫黑除恶专项斗争中，泌阳县人民检察院办理的1起案件被省扫黑办评为全省优秀案件，1名干警被省检察院记个人二等功，1名干警被评为全市扫黑除恶专项斗争先进个人。

三年来，泌阳县人民检察院尽锐出战，利剑直指黑恶势力，曾经横行一方的黑恶分子被绳之以法，基层组织队伍中的害群之马被彻底清除，基层社会风气焕然一新，社会治安明显好转，扫黑除恶专项斗争开展以来给基层带来了可喜变化。

“看到黑恶势力接受审判，真是大快人心，老百姓过日子就盼着踏踏实实、平平安安，我要为扫黑除恶这项工作点个赞。”扫黑除恶专项斗争的扎实开展，泌阳县人民群众无不拍手称赞。

“危害百姓的事，再小也要除。”泌阳县人民检察院一直秉承“小案不能小看更不能小办”的理念，不仅重拳打击危害社会安全的大案要案，还以民意导向为引领，紧抓民生小案不放松。

刘某富、刘某伟是邻居，也是堂兄弟，两人因琐事发生纠纷大打出手，致使一方轻伤。在办案过程中，泌阳县人民检察院检察官考虑到犯罪嫌疑人到案后自愿认罪认罚，双方愿意和解、谅解，经召开公开听证会，最终作出相对不起诉处理决定，既修复了亲情、邻里关系，又化解了社会矛盾。

泌阳县人民检察院践行理性、平和、谦抑、审慎，少捕、慎诉、慎押是办案理念，充分考量疫情期间非法捕捞水产品系列案件涉案嫌疑人主观恶性小、捕获数量少，系初犯、偶犯、社会危害后果不大等因素，依法对26件40名犯罪嫌疑人作出相对或绝对不起诉决定，该系列案件作为典型案例在全省基层检察院建设会议上展播报道。该院主动适应刑事犯罪结构的重大变化，在保持对严重刑事犯罪从严打击的同时，对认罪认罚、轻微刑事案件依法从宽处理，2020年不批准逮捕198人，不捕率达26.5%；不诉129人，不诉率达12.7%；适用认罪认罚从宽制度926人，适用率达91.3%，最大限度减少了社会戾气，增进了社会和谐，把公平正义送到群众心坎上。

田冬松说：“群众的事无小事，办理群众来信事关民心民意，所以群众来信必须件件有回复。”

泌阳县人民检察院举行“群众信访件件有回复”检察开放日活动，邀请社会各界人士参加，充分听取社会各界对检察信访工作的意见和建议，汇聚多方智慧推动群众信访工作高质量发展，确保群众来信件件有回复。该院真切回应群众诉求，把“群众来信件件有回复”工作作为新时期控申检察工作的首要任务来抓，坚持以真情服务换民心、以工作实效赢民心，树立检察机关业务过硬、亲民爱民的良好形象。

金融是促进社会生产效率提升的重要工具，金融安全关乎经济发展和社会稳定。泌阳县人民检察院始终把维护地方金融安全稳定作为服务大局工作的重要职责，为社会经济发展提供了强有力的司法保障。

该院通过对近3年来办理的涉金融机构犯罪案件的梳理分析发现，个别金融机构审贷程序存在巨大漏洞，及时发出检察建议，督促帮助改进工作，堵漏建制。该院联合泌阳县公安局、泌阳县金融局、人民银行泌阳县支行出台《关于维护金融秩序 防范金融风险工作办法》，强化源头治理，防范金融风险。2020年，该院共受理破坏市场经济秩序犯罪审查逮捕案件29件，批准逮捕16人，提起公诉15人，有效维护了金融安全。

2020年，该院共受理审查逮捕犯罪嫌疑人770人、批准逮捕548人，受理审查起诉犯罪嫌疑人1115人、提起公诉888人。该院监督侦查机关立案5件14人，监督撤案2件2人，向侦查机关提出纠正违法8件，纠正漏捕17人，纠正漏诉6人，依法提前介入侦查王某中、王某全、王某付、王某清故意杀人案等重大刑事案件7件7人，监督纠正暂予监外执行不当34人次，监督纠正社区矫正脱管漏管12人。

探索与创新 守护公共利益

只有探索与创新，科技才会发展，社会才会进步。泌阳县人民检察院在各项工作实践中，积极探索与创新，全力守护公众利益。

泌阳县人民检察院牢牢把握“当好党委和政府的法治助手”工作定位，在办理某部队驻地周边违章建筑侵害部队权益公益诉讼案件时，积极争取县委、县政府支持，多次召开驻地综合训练场问题协调推进会，研究确定解决方案，并组织办案组到部队驻地乡镇为村“两委”班子成员及党员群众上党课和法治课，消除了当地群众抵触情绪，拆除了妨碍部队作训的违章建筑，及时化解了矛盾。因在维护军人权益方面工作突出，该院检察长被省军区、省委政法委评为“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进个人”。

在决战决胜脱贫攻坚工作中，泌阳县人民检察院投入51.2万元为贫困群众落实“六改一增”、增添“十大硬件”，对贫困户王某深等3名案件当事人发放救助金10万元，帮扶207户贫困户实现脱贫。该院与帮扶村委开展支部联建和精神文明共建活动，帮助其成功创建全县村委中唯一县级文明单位、全镇唯一四星级党支部。由于工作突出，该院连续3年荣获全县脱贫攻坚先进单位，其创新扶贫经验被《河南检察信息》刊发。

绿水青山就是金山银山。在环境治理上，泌阳县人民检察院坚持可持续发展的生态理念，发挥检察职能，落实“河长+检察长”制度，全面助力污染防治。该院与县河长制办公室签订《关于设立公益诉讼检察联络室的意见》，运用无人机开展饮用水水源地环境保护专项巡河活动，发现某水库饮用水水源地二级保护区内存在污水直排和污染物堆积问题后，经实地调查走访取证，及时向相关主管部门和责任乡镇发出检察建议，促进问题治理。2020年，该院累计发现涉水域污染公益诉讼案件线索12件，立案5件，向相关部门发出诉前检察建议3件，有效改善了全县水域生态环境，保障了群众饮用水安全，有力维护了公众利益。

民以食为天，食以安为先。泌阳县人民检察院加大对食品药品安全犯罪的打击力度，加强食药安全监管，让泌阳百姓吃了一颗“定心丸”。

据了解，泌阳县食品药品安全犯罪中以食品犯罪案件居多，而其罪名又以生产、销售不符合安全标准食品罪为主。其中，肉类食品犯罪中，问题动物来源、屠宰、冷冻、销售时间跨度大、地域分布广，查获生产环节的现行难度较大，同时犯罪分子反侦察能力及规避法律打击意识都比较强，这给检察机关办理案件造成了很大困难。

按照对食品药品安全最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责工作原则，泌阳县人民检察院联合泌阳县市场监督管理局开展了食品药品安全“四个最严”专项行动，对各大超市、市场进行排查，坚决杜绝不合格食品流向餐桌。该院统一办案标准、办理程序，形成了查办食药品安全犯罪的强大合力，2020年累计办理食药品犯罪案件7件16人，有效震慑了犯罪分子。

“要时刻把公众的利益放在第一位，叫响‘食安泌阳’的理念，为群众营造更放心、安全的食品环境。”田冬松说。

人民至上、生命至上，保护人民生命安全可以不惜一切代价。泌阳县人民检察院认真落实人民至上理念，力争以更优的检察履职服务发展大局，为人民谋福祉。

公众利益事关民生，事关经济社会发展大局。田冬松表示，作为检察官，守护公众利益必须要时刻居安思危，形成人人参与、人人监督、人人自律的安全发展强大合力，为建设新时代法治泌阳提供有力的司法保障。

福建省某企业负责人林某华夫妇送来锦旗致谢

学习与实践 扛起检察担当

检察队伍建设是检察工作的根本。泌阳县人民检察院领导班子认为，推进检察队伍建设，必须以更长远的眼光、更开阔的视野、更有效的举措，为检察工作高质量发展提供强有力的组织和人才保障。

2020年疫情期间，面对严重的疫情防控形势及办案时限要求，泌阳县人民检察院迅速成立了党员办案先锋队，利用视频会议等平台部署工作，保障党建与业务同部署、同推进、同落实。该院组织召开检察官视频联席会，深入研讨交流疑难复杂案件，做到党建开展不掉线、业务推进不断档，确保业务办案与党建活动两手齐抓取得成效。

2020年7月1日，泌阳县人民检察院组织开展“重走红25军长征路”主题党日活动，30余名干警奔赴中国工农红军长征休整地旧址，接受红色教育。

该院坚持以案促改警示教育为引领，通过召开警示教育会、民主生活会等形式，引导干警谈感悟、查不足、明举措，做到以案为鉴，警钟长鸣。该院不定时开展督查巡查，发现上下班迟到早退、工作时间不在岗、违反会议纪律等问题及时通报。

泌阳县人民检察院坚持用党性教育激发队伍活力，引导干警发扬艰苦奋斗精神，工作动力得以显著提升。该院还围绕“焦裕禄精神”“红旗渠精神”“上甘岭精神”开展主题党日活动，领导干部带头谈感悟，干警表现出不怕苦、不怕累、勇于担当、甘于奉献、克难攻坚的精神风貌。

经过全体干警的努力，泌阳县人民检察院各项工作齐头并进，成绩斐然：再次荣获全国检察宣传工作先进单位、省级卫生先进单位、省级健康单位，1名干警被省检察院荣记个人二等功，1名干警被评为全省检察机关检务保障先进个人，3名干警被评为全市人民满意的政法干警，2名干警被市检察院荣记个人三等功，2名干警受到嘉奖，18名干警受到市级以上表彰。

人民至上，是对使命的延续，是对梦想的坚定，是对信念的追崇。2021年，泌阳县人民检察院将继续坚持人民至上理念，扛起检察担当，立检为公、执法为民、凝心聚力、履职尽责，服务地方发展大局，为推进泌阳县经济社会高质量发展贡献检察智慧和检察力量。

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